Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Asesor WSA Barbara Brandys - Kmiecik, Asesor WSA Barbara Orzepowska - Kyć, Protokolant Sekretarz sądowy Anna Charchuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2007 r. przy udziale - sprawy ze skargi firmy A Sp. z o. o. w C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego (odmowa stwierdzenia nadpłaty) 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] (słownie: [...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z [...] r. "A" Spółka z o.o. w C. wystąpiło do Naczelnika Urzędu Celnego w B. o stwierdzenie nadpłaty i zwrot podatku akcyzowego uiszczonego w wysokości [...] zł w związku z dokonanym w [...] [...] r. nabyciem wewnątrzwspólnotowym i zakupem w kraju oleju smarowego o symbolu PKWiU 23.20.18 i kodzie CN 2710 19 99, zużytego następnie do celów innych niż jako paliwa silnikowe lub paliwa opałowe.
Decyzją z [...] r. Nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w B. odmówił Spółce "A" stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym w wysokości [...] zł za [...] [...] r.
Uzasadniając swe rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji podkreślił, że obowiązujące w czerwcu 2004 r. rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 181, poz. 1875) nie wymieniało oleju smarowego o symbolu PKWiU 23.20.18 i kodzie PCN 2710 19 99 w grupie wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy.
Naczelnik Urzędu Celnego stwierdził ponadto, że olej smarowy Spółka zużyła do produkcji [...] i [...], które sprzedała klientom, a uiszczony wcześniej podatek akcyzowy od nabycia wewnątrzwspólnotowego i zakupu w kraju oleju smarowego został wliczony w cenę produktu końcowego, a więc to nie skarżąca Spółka poniosła ciężar ekonomiczny podatku akcyzowego. Zwrot zatem tego podatku na rzecz Spółki "A" prowadziłby do jej bezpodstawnego wzbogacenia.
Odpowiadając na argumenty Spółki "A" Naczelnik Urzędu Celnego stwierdził, że nie dopatrzył się niezgodności polskich przepisów dotyczących akcyzy z art. 23 i art. 25 Traktatu Wspólnot Europejskich oraz dyrektywami 92/12/EWG i 2003/96/WE dotyczącymi akcyzy w zakresie podstawy opodatkowania, zasad obliczania oraz kontroli podatków.
W odwołaniu od tej decyzji Spółka "A" stwierdziła, że poczynając od 1 maja 2004 r. prawo wspólnotowe stanowi część krajowego porządku prawnego i powinno być stosowane przez organy administracji publicznej, a zgodnie z zasadą nadrzędności prawa wspólnotowego w przypadku sprzeczności pomiędzy normami prawa krajowego a wspólnotowego pierwszeństwo należy przyznać tym drugim. Taka sprzeczność zachodzi, zdaniem strony, pomiędzy przepisami ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego, a postanowieniami dyrektywy Rady Wspólnot Europejskich 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów podlegających podatkowi akcyzowemu, ich przechowywania, przepływu oraz dyrektywy 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej. Zgodnie z przepisami wspólnotowymi oleje smarowe o kodzie CN 2710 19 99 wykorzystywane do celów innych niż paliwo silnikowe lub paliwo do ogrzewania są zwolnione od podatku akcyzowego.