Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi D.P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...]r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej po rozpatrzeniu odwołania skarżącej D. P. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą F.H.U. "A" w W. od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. z [...] r., znak [...], nakładającej karę pieniężną w kwocie [...] zł z tytułu niewykonania obowiązków przewoźnika polegających na zapewnieniu przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu realizującego przewóz towaru obejmującego zgłoszenia o numerach referencyjnych SENT [...] oraz SENT [...] zgodnie z art. 10a ustawy SENT, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu stwierdził, że [...] r. w godz. od 12:00 do 13:30, w Z. funkcjonariusze [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. przeprowadzili kontrolę przewozu drogowego towarów wykonywanego samochodem ciężarowym należącym do strony.
Według informacji zawartej w zgłoszeniach przewozu obejmowały one produkty klasyfikowane do pozycji CN 2710 (produkty paliwowe) w ilościach odpowiednio [...] i [...] litrów, podlegające obowiązkowej rejestracji w systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (dalej określanego jako system SENT).
Według zgłoszenia SENT [...] podmiotem wysyłającym była ,,B’’ Sp. z o. o., a podmiotem odbierającym i przewoźnikiem była strona.
Natomiast według zgłoszenia SENT [...] była ona jednocześnie wysyłającym, odbierającym oraz przewoźnikiem.
Szczegółowe ustalenia dotyczące przeprowadzonej kontroli zawarto w protokołach z kontroli z [...] r., znak [...] i [...] (k.38-40 i 73-75 akt administracyjnych), z których wynika, że funkcjonariusze stwierdzili brak aktywacji urządzenia/lokalizatora GPS. W związku z ustalonymi nieprawidłowościami w zakresie przekazywania danych geolokalizacyjnych kierujący samochodem około godz. 13:20 kontaktował się ze stroną. Po dokonaniu kolejnego sprawdzenia, system GPS odnotował prawidłowo pozycję środka transportu.
Powyższe stanowiło podstawę do wszczęcia postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej w związku z naruszeniem przepisów wynikających z ustawy SENT, które Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. zakończył wskazaną na wstępie decyzją z [...] r., wymierzając przewoźnikowi karę pieniężną w kwocie [...] zł z tytułu niezapewnienia przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu realizującego przewozy towaru objętego zgłoszeniami o wskazanych numerach referencyjnych SENT. Organ nie dopatrzył się okoliczności skutkujących odstąpieniem od wymierzenia kary.
Od powyższej decyzji strona złożyła odwołanie, zarzucając jej naruszenie:
- art. 122 w związku z art. 187 § 1, art. 180 § 1 oraz art. 191 Ordynacji podatkowej poprzez wadliwe zastosowanie, polegające na zaniechaniu zebrania i rozpatrzenia w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego, w tym braku dalszych ustaleń co do działania systemu SENT GEO w sytuacji, gdy:
a. lokalizator został przez skarżącą wskazany w zgłoszeniu przewozu oraz został włączony, o czym świadczy raport otrzymany od dostawcy lokalizatora, a co organ pierwszej instancji całkowicie zignorował;