Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej: organ) utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] r., nr [...] Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. odmawiającą Z.K. (dalej: skarżący) dofinansowania do zakupu ławki grawitacyjnej.
Z akt administracyjnych wynika, że w dniu [...] r. skarżący złożył wniosek o dofinansowanie ze środków PFRON zaopatrzenia osób niepełnosprawnych w sprzęt rehabilitacyjny realizowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w R. Do wniosku dołączył orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z [...] r. [...]; zaświadczenie dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. w celu dofinansowania do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego ze środków PFRON wystawione przez lekarza specjalistę rehabilitacji medycznej w dniu 17 grudnia 2020 r., fakturę zakupu ławki inwersyjnej grawitacyjnej [...] z 29 grudnia 2020 r.; zaświadczenie wystawione w dniu [...] r., znak [...] przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. dotyczące wysokości pobranego świadczenia w okresie 1 października 2020 r. - 31 grudnia 2020 r.; decyzję o przyznaniu renty z tytułu niezdolności do pracy z dnia [...] r.; wyciąg z rachunku skarżącego dotyczącego transakcji przelewu na rachunek z 23 grudnia 2020 r.
Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. odmówił dofinansowania do zakupu ławki grawitacyjnej. W uzasadnieniu podał, że od 1 grudnia 2020 r. ogłoszonego przez GUS przeciętne wynagrodzenie w trzecim kwartale 2020 r. wynosi 5 168,93 zł. W przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego kryterium dochodowe kwalifikujące do przyznania dofinansowania stanowi 65% przeciętnego wynagrodzenia, czyli 3 359,80 zł. Z załączonych do wniosku dokumentów wynika, że dochód na osobę w przypadku skarżącego wynosi [...] zł czyli przekracza kryterium o [...] zł. Z tego też powodu odmówiono dofinansowania.
W dniu [...] r. skarżący złożył od tej decyzji odwołanie. W uzasadnieniu podał, że z decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w C. z [...] r. wynika, że jego renta z tytułu częściowej niezdolności do pracy wynosi [...] zł brutto czyli [...] zł netto i to jest faktyczny przeciętny dochód miesięczny skarżącego. Zakład Ubezpieczeń Społecznych źle wystawił zaświadczenie, ponieważ z jego treści wynika, że prawo do świadczenia przysługuje od 1 listopada 2016 r. do 31 grudnia 2020 r., natomiast w tabeli podana jest informacja jakoby świadczenie uzyskano w okresie 1 grudnia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. Stąd skarżący uznaje odwołanie za słuszne.
Skarżący przekazał organowi oświadczenie, z którego wynika, że w dniu [...] r. odwołał się od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. z [...] r. do Sądu Okręgowego w G. [...] Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.
Decyzją z dnia [...] r. organ utrzymał w mocy zaskarżona decyzję. W uzasadnieniu stwierdził, że decyzja była wydana zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Kwota dochodu skarżącego ustalona została na podstawie dostarczonych przez niego dokumentów. W ocenie organu oba dokumenty są spójne i w taki sam sposób wskazują kwotę wypłaconą (przekazaną na rachunek bankowy skarżącego). Organ podkreśla, że nawet gdy przyznanie renty przez ZUS było efektem wyroku sądu i należna ona była za okres od 1 listopada 2016 r. do 31 grudnia 2020 r. to istotny w sprawie był moment uzyskania przez niego dochodu, a kwota [...] zł została uzyskana przez skarżącego w grudniu 2020 r. W takim stanie faktycznym skarżący nie mógł uzyskać dofinansowania ze środków PFRON, gdyż jego dochód obliczony za kwartał poprzedzający miesiąc złożenia wniosku (tj. IV kwartał 2020 r.) przekraczał kryterium dochodowe określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 25 czerwca 2020 r.