Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2021 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r.o numerze [...], Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w K. (dalej Prezes WUG, organ) uchylił w całości decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. (dalej OUG, organ I instancji) z dnia [...] r., znak [...], i orzekł opłatę podwyższoną wobec skarżącego W.M. (dalej skarżący, strona) a także umorzył postępowanie wobec G.M.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Prezes WUG odniósł się w znacznym stopniu do zarzutów skarżącego, które są zasadniczo tożsame z zarzutami zawartymi w skardze, odwołaniu z dnia 20 listopada 2019r. oraz pismach pełnomocnika skarżącego z dnia 7 sierpnia 2020r. oraz z dnia.18 listopada 2020r. Organ ustalił między innymi naruszenie przez organ I instancji art.156 § pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), dalej "k.p.a." przez wcześniejsze umorzenie postępowania wobec G.M. (decyzja OUG z dnia [...] r. od której strona się odwołała w dniu 22 listopada 2019r. podnosząc m.in. zarzut nieważności decyzji w odniesieniu do G.M.).

Nadto organ wskazał że skarżący prowadził wydobycie kopaliny kruszywa naturalnego (piasku), bez wymaganej koncesji z działek o nr. ewidencyjnych [...] i [...], położonych w miejscowości W., gmina [...], województwo [...], co ustalono w oparciu o zebrany w sprawie materiał dowodowy i co nie budzi wątpliwości. Ponieważ organ ustalił m.in. w oparciu o dowody ze zdjęć satelitarnych, oględzin oraz wyjaśnień poprzednich właścicielek działek o nr. ewidencyjnych [...] i [...] że w okresie od 2016 r. do 2017 r. były wydobywane kopaliny w związku z czym ustalił skarżącemu podwyższoną opłatę za wydobycie bez wymaganej koncesji, w okresie od 2016 r. do 2017 r., [...] Mg kopaliny - kruszywa naturalnego (piasku), z terenu, położonych w miejscowości W., gmina [...], województwo [...].

Wspomnianą decyzję z dnia [...] r.o numerze [...], Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K., zaskarżył w dniu 29 grudnia 2020r. pełnomocnik strony do WSA w Gliwicach, wnosząc o jej uchylenie w części, tj. co do punktu II, podpunktów 1 i 2 ustalających wobec skarżącego opłatę podwyższoną za wydobycie kopaliny kruszywa naturalnego (piasku) bez wymaganej koncesji w okresie 2016-2017 oraz zobowiązujących go do wniesienia opłaty na konto Gminy [...] I Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz domagając się wstrzymania jej wykonania.

Skarżący zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie przepisów postępowania, które miały istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie:

1. art. 7 w zw. z art. 77 oraz art. 80 poprzez przekroczenie zasad swobodnej oceny dowodów przy jednoczesnym nie zapewnieniu w chwili wszczęcia postępowania w 2017r udziału strony w oględzinach miejsca wydobycia kopalin oraz oparciu się przy wydawaniu decyzji na zdjęciach satelitarnych z portali internetowych Google Earth i Geoportal - które to materiały nie mogą stanowić dowodu przy wydawaniu decyzji administracyjnej ustalającej wymierny kwotowo obowiązek dla strony;

2. art. 84 § 1 k.p.a. - poprzez zaniechanie powołania do sprawy biegłego z zakresu kruszyw i kopalin, umożliwienia biegłemu dokonania oględzin miejsca rzekomego wydobycia oraz dopuszczenie dowodu z opinii tegoż biegłego celem obliczenia wielkości wyrobiska, wyliczenia masy (objętości) wydobytej kopaliny i w konsekwencji - ewentualnego wyliczenia opłaty podwyższonej - albowiem w sprawie bezsprzecznie wymagane były wiadomości specjalne;

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy