Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agata Ćwik - Bury Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Ł. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oddala skargę.
Decyzjami z dnia [...] r., nr [...], Naczelnik Urzędu Skarbowego w J. określił L.G. zobowiązania podatkowe w podatku od towarów i usług za okres od marca do września 2011 r. Decyzje te zostały zaskarżone w ustawowym terminie za pośrednictwem pełnomocnika strony.
Po dokonaniu wstępnej analizy odwołań przez organ odwoławczy stwierdzono braki formalne tych odwołań. W tym stanie rzeczy, Dyrektor Izby Skarbowej w K. pismem z dnia [...] r., nr [...] wezwał wnoszącego odwołania do usunięcia ich braków formalnych w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia odwołań bez rozpatrzenia. Wezwania te zostały doręczone skutecznie adresatowi w dniu [...] r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, wpłynęło do organu odwoławczego pismo pełnomocnika strony z dnia [...] r. wraz z załącznikami. Po analizie dokumentacji przesłanej wraz z tym pismem, organ odwoławczy stwierdził, że wniesione odwołania są w dalszym ciągu dotknięte brakami formalnymi.
W związku z powyższym, organ drugiej instancji pismem z dnia [...] r., nr [...] ponownie wezwał wnoszącego odwołanie do usunięcia braków formalnych w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia bez rozpatrzenia odwołań. Wezwanie to zostało doręczone skutecznie adresatowi w dniu [...] r.
Braki formalne odwołań nie zostały uzupełnione. W tej sytuacji Dyrektor Izby Skarbowej w K., postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] , pozostawił bez rozpatrzenia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. z dnia [...] r., nr [...] .
W dniu [...] r. wpłynął do organu odwoławczego wniosek o przywrócenie stronie terminu do uzupełnienia braków formalnych odwołań od ww. decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. , wraz z wymaganymi dokumentami.
We wniosku tym wskazano, że w dniu [...] r. zostało nadane w placówce pocztowej pismo zawierające uzupełnienie braków formalnych przedmiotowych odwołań. Pismo to zostało skierowane do właściwego organu - do Dyrektora Izby Skarbowej w K., na adres: ul. [...] . Jednakże, na skutek omyłki pisarskiej, koperta, w której znajdowało się to pismo, została zaadresowana do Dyrektora Izby Celnej w K., ul. [...] . Omyłka ta dotyczyła więc jednego słowa umieszczonego na kopercie zawierającej pismo stanowiące uzupełnienie braków formalnych odwołań - zamiast prawidłowego słowa: "Skarbowej" wpisano błędnie: "Celnej". Przesyłka ta została zwrócona nadawcy w dniu 26 czerwca 2014 r. W ocenie pełnomocnika strony taka oczywista omyłka pisarska nie może być uznana za okoliczność zawinioną przez stronę, stanowi ona bowiem czynność za którą strona nie ponosi odpowiedzialności.
Dyrektor Izby Skarbowej w K., postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] , odmówił wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia stronie terminu do uzupełnienia braków formalnych odwołań.
W uzasadnieniu organ przedstawił wykładnię art. 165 i art. 165a §1 Ordynacji podatkowej - zwanej dalej w skrócie "O.p.", stwierdzając, że art. 165a § 1 O.p. ustanawia dwie podstawy do odmowy wszczęcia postępowania: gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną oraz, jeżeli z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte. W ocenie organu w tej sprawie zachodziła druga podstawa. Postanowieniem organu z dnia 4 lipca 2014 r. pozostawiono odwołania bez rozpatrzenia, natomiast wniosek o przywrócenie terminu (datowany na dzień 3 lipca 2014 r.) wpłynął do organu w dniu 7 lipca 2014 r. W tej sytuacji, sprawa, której dotyczy wniosek, została zakończona (rozstrzygnięta) postanowieniem zanim wpłynął do organu wniosek strony o przywrócenie terminu.