Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant St. sekr. sąd. Beata Mahlhofer, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2011 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" S.A. w R. w upadłości na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...], Dyrektor Izby Celnej w K. , po rozpatrzeniu odwołania "A" S.A. w upadłości w R.., powołując się na art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej Ordynacja podatkowa lub O.p.,) mając na uwadze art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej p.p.s.a) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. z dnia [...] r. nr [...] określającą Spółce zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za styczeń 2004 r. w kwocie [...] zł oraz wysokość zaległości podatkowej w podatku akcyzowym za ten okres rozliczeniowy w kwocie [...] zł.
Wydanie tej decyzji poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:
1) W wyniku kontroli przeprowadzonej w dniach od [...] r. do [...] r. (zakończonej protokołem kontroli z dnia [...] r.) ustalono, że podatnik w styczniu 2004 r. nieprawidłowo klasyfikował sprzedaż wyrobów zawierających w składzie alkohol etylowy, w postaci: preparatów zapobiegających zamarzaniu VA do PKWiU 24.66.33-50; preparatów zapobiegających zamarzaniu VB do PKWiU 24.66.33-50; preparatów zapobiegających zamarzaniu VC do PKWiU 24.66.33-50; preparatów do usuwania zabrudzeń pochodzenia organicznego IVA do PKWiU 24.51.32, koncentratu preparatów do usuwania zabrudzeń pochodzenia organicznego IVB do PKWiU 24.51.32; koncentratu preparatów do usuwania zabrudzeń pochodzenia organicznego IVC do PKWiU 24.51.32; koncentratu preparatów do usuwania zabrudzeń pochodzenia organicznego IVD do PKWiU 24.51.32; rozcieńczalnika RFG-1 do PKWIU 24.30.22-79.20; rozcieńczalnika DCH 94/3 do PKWiU 24.30.22-79.
Powyższe ustalenia stały się przesłanką do wszczęcia przez Naczelnika Urzędu Celnego w G. postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] postępowania w sprawie, a następnie wydania przez Naczelnika Urzędu Celnego w R. decyzji z dnia [...] r. nr [...], określającej ww. Spółce zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za styczeń 2004 r. w kwocie [...] zł oraz zaległość podatkową w podatku akcyzowym za ten okres rozliczeniowy w kwocie [...] zł.
Zdaniem Naczelnika Urzędu Celnego w R., wyrażonym w uzasadnieniu powołanej wyżej decyzji zgodnie z postanowieniami reguł: 1, 39b) i 6 Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej oraz notami wyjaśniającymi Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania towarów, wyroby stanowiące mieszaniny produktów wytwarzanych na bazie alkoholu etylowego zawierające w swym składzie ponad 90% czystego alkoholu, następnie skażonego, do którego dodano niewielki dodatek metoksypropanolu, metanolu, alkoholu izopropylowego, alkoholu n-propylowego, etoksypropanolu, octanu izopropylu, glikolu monopropylowego lub octanu n-propylu, w przypadku rozcieńczalników, podchloru sodu w przypadku koncentratu preparatów do usuwania zabrudzeń pochodzenia organicznego czy glikolu etylenowego lub podchlorynu sodu przy produkcji preparatów zapobiegających zamarzaniu - biorąc pod uwagę ich skład surowcowy - powinny być sklasyfikowane jako alkohol etylowy i pozostałe alkohole skarżone o dowolnej mocy, a zatem do grupowania PKWiU 15.92.12 - alkohol etylowy pozostałe alkohole skażone o dowolnej mocy, powiązanego z grupowaniem CN 220720. Skład wskazanych substancji wskazywał na właściwość takiego grupowania (np. w składzie preparatów zapobiegających zamarzaniu na 1000 dm³ znajdowało się [...] dm³ alkoholu etylowego 96% ([...] dm³ 100%) + [...] dm³ + [...] dm³ glikolu etylowego).