Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi G. C. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Przedmiotem sporu jest postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego [...] z 20.11.2015r., którym to na podstawie art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.), po rozpatrzeniu prośby G. C. , o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. z dnia [...] r., znak: [...] , naliczającej ww. opłatę podwyższoną za wydobycie w okresie od grudnia 2014 r. do dnia 23 kwietnia 2015 r., bez wymaganej koncesji, 18 360,56 Mg kopaliny - piasku, na działkach nr [...] w miejscowości O. gmina A. , w wysokości 418 620,77 PLN oraz zobowiązującej wyżej wymienionego do wniesienia naliczonej opłaty we wskazanych proporcjach na konta: Urzędu Gminy w A. (60% naliczonej opłaty) oraz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (40% naliczonej opłaty), odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania .
Stan sprawy :
Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w P., działając na podstawie art. 140 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2015 r. poz. 196, 1272 i 1505), oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, zwanej dalej "Kpa", decyzją z dnia 8 września 2015 r., znak: [...] , zwaną dalej "decyzją Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. ", naliczy! G. C. , zwanemu dalej "stroną", opłatę podwyższoną za wydobycie w okresie od grudnia 2014 r. do dnia 23 kwietnia 2015 r., bez wymaganej koncesji, 18 360,56 Mg kopaliny - piasku, na działkach nr [...] w miejscowości O. , gmina A. , w wysokości 418 620,77 PLN oraz zobowiązującej wyżej wymienionego do wniesienia naliczonej opłaty we wskazanych proporcjach na konta: Urzędu Gminy w A. (60% naliczonej opłaty) oraz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (40% naliczonej opłaty).
Decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. skutecznie doręczono stronie w dniu [...] r. z zastosowaniem zastępczego doręczenia korespondencji przewidzianego w art. 43 Kpa (przesyłkę poleconą odebrała, potwierdzając ten fakt własnoręcznym podpisem, małżonka G. C. - R. C. ). Strona nie kwestionuje faktu skutecznego doręczenia decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. w dniu [...] r.
W decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. zawarto pouczenie o treści: " Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. , w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia". Strona została więc prawidłowo pouczona o możliwości i trybie wniesienia odwołania, a także o terminie do wniesienia tego środka zaskarżenia. W konsekwencji, wynikający z art. 129 § 2 Kpa, czternastodniowy termin do wniesienia odwołania dla strony upłynął z dniem 28 września 201 5 r.