Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2020 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/15

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach - po rozpatrzeniu odwołania "A" Sp. z o.o. w P. (dalej: strona, skarżąca) od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. z [...] nr [...], nakładającej na podmiot wysyłający karę pieniężną w kwocie 10.000 zł - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W podstawie prawnej powołał art. 233 § 1 pkt 1 oraz art. 13 § 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm., dalej O.p.), art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2332 ze zm., dalej: ustawa SENT).

W uzasadnieniu organ przedstawił stan faktyczny i argumentację prawną. Wskazał, że w dniu [...] r. w godzinach 08:40 - 09:30 w miejscowości G. na drodze krajowej DK1 funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. przeprowadzili kontrolę przewozu drogowego towarów dokonywanego samochodem ciężarowym.

W ramach przeprowadzonych czynności kontrolnych ustalono, że według informacji zawartej w zgłoszeniu o numerze referencyjnym [...], obejmowało ono paliwa płynne w ilości [...] litrów klasyfikowane do pozycji CN 2710. Z treści ww. dokumentu przewozowego oraz dowodu wydania wynikało, iż przewożony był olej napędowy. Podmiotem wysyłającym i zarazem przewoźnikiem była strona skarżąca, a odbierającym była spółka z o.o. "B", ul. [...], [...] R. (NIP: [...]). W toku sprawdzania zgodności danych zawartych w zgłoszeniu w systemie SENT ze stanem faktycznym stwierdzono niezgodność danych dotyczących miejsca załadunku. W ww. zgłoszeniu SENT, jako miejsce załadunku towaru wskazano: ul. [...], [...] R., natomiast z dowodu wydania nr [...] z dnia [...]r. przewożonego paliwa wynikało, iż miejscem załadunku było: "C" S.A., ul. [...], [...] C.. Kierujący pojazdem nie zgłosił żadnych uwag do przeprowadzonej kontroli.

Mając powyższe na uwadze organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie nałożenia kary pieniężnej z tytułu naruszenia przez podmiot wysyłający przepisów obowiązującej w dniu kontroli ustawy SENT. Ponadto poinformował stronę o treści art. 24 ust. 3 oraz art. 26 ust. 3 ustawy SENT wzywając jednocześnie do wskazania czy występują okoliczności potwierdzające ważny interes podmiotu wysyłającego, które uzasadniałyby odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej.

Organ wezwał również o przedstawienie aktualnej sytuacji finansowej (dochody, wydatki, zobowiązania, posiadany majątek) z załączeniem kopii stosownych dokumentów, a także kopii bilansu oraz rachunku zysków i strat za 2015r., 2016r., 2017r. oraz kolejne kwartały 2018r. W piśmie poinformował także, iż niezastosowanie się do wezwania w wyznaczonym terminie spowoduje wydanie rozstrzygnięcia w oparciu o posiadany materiał dowodowy.

W odpowiedzi, strona nadesłała pismo z dnia 10 grudnia 2018r., w którym zwróciła się o odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, z uwzględnieniem art. 26 ust. 3 ustawy SENT. W ocenie spółki, ma to uzasadnienie w tym, że dane podmiotu wysyłającego, odbierającego co do nazwy, siedziby, miejscowości, kodu, ulicy, numerów, przewoźnika, rodzaju i opisu towaru, z pozycją kodu CN, ilością, nazwą, numeru rejestracyjnego, listu przewozowego, datą i numerem licencji zostały w sposób kompletny zgłoszone w systemie SENT, a dokumenty przedstawione w trakcie kontroli, które są załączonymi dowodami w sprawie, wykluczały najmniejsze nawet ryzyko nielegalnego obrotu paliwami (dowód wydania od "D"). Poprzez podanie niezgodnego ze stanem faktycznym "Miejsca załadunku towaru" w zgłoszeniu [...], skarżąca w jej ocenie nie naraziła na uszczuplenie Skarbu Państwa ani w podatku od towarów i usług ani w podatku akcyzowym ani w żadnym innym.

Strona 1/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej