Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Asesor WSA Piotr Pyszny, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 października 2022 r. sprawy ze skargi G. N. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 1 marca 2022 r., nr 0306-PU.411.8.2022 w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej uchyla zaskarżoną decyzję.
Zaskarżoną decyzją, z 1 marca 2022 r., nr 0306-PU.411.8.2022, Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: organ, Prezes KRUS), po rozpatrzeniu wniosku G.N. (dalej: skarżąca) o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe, macierzyńskie i emerytalno-rentowe, postanowił odmówić umorzenia należności za okres od II kw. 1993 r. do IV kw. 1998 r. w kwocie 9 485,99 zł.
W podstawie prawnej decyzji wskazał art. 36 ust. 1 pkt. 10 oraz art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz. U. z 2021r. poz.266 z późn.zm., dalej: ustawa).
Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.
Skarżąca, w dniu 3 lutego 2022r. (data wpływu do OR KRUS C.) zwróciła się z wnioskiem o umorzenie należności wraz z odsetkami z tytułu ubezpieczenia społecznego rolników za okres od 1993 r. do 2000 r., motywując swój wniosek trudną sytuacją finansową spowodowaną problemami zdrowotnymi zmarłego konkubenta, z którym zamieszkiwała oraz trudnościami finansowymi spowodowanymi niskim dochodem.
W dniu 16 lutego 2022r. pracownik placówki terenowej KRUS przeprowadził wizytację gospodarstwa rolnego, w wyniku którego ustalono sytuację mieszkaniową skarżącej. Dalej organ ustalił, że na dzień wpływu wniosku konto płatnicze nie wykazuje zadłużenia, natomiast należności Kasy zabezpieczone hipoteką przymusową na nieruchomości o nr. [...] wynoszą 2.267,99zł oraz odsetki ustawowe liczone do dnia przedawnienia.
Ponadto, na podstawie złożonych 22 października 2012r. dokumentów ustalono, że w okresie od 1 kwietnia 1999r. do 31 marca 2004r. oraz od 1 kwietnia 2009r. do 31 marca 2012r. skarżąca prowadziła działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym poniżej 1 ha przeliczeniowego i w związku z tym za wyżej wymienione okresy została wyłączona z ubezpieczenia społecznego rolników co spowodowało odpisaniem składek i tym samym zmniejszyło się zadłużenie zabezpieczone na hipotece obejmujące okres od II kw. 1993r. do IV kw. 1998 r. Organ ustalił, że skarżąca jest właścicielką gospodarstwa rolnego na podstawie Aktu Notarialnego Rep. Nr [...] z dnia 4 grudnia 1985r. położonego na terenie gminy K.
Organ wskazał, że przejmując gospodarstwo skarżąca miała świadomość obowiązku podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników i co się z tym wiąże opłacania należnych składek. Nie dopełniała tego obowiązku i nie opłacała należnych składek. Część zaległości wyegzekwowano poprzez zasiłek z tytułu urodzenia dziecka, a część poprzez potrącenia z przysługującego zasiłku rodzinnego. Na przestrzeni lat w przedmiotowym gospodarstwie rolnym nie wystąpiły żadne udokumentowane zdarzenia losowe mające wpływ na zaleganie z opłatą należności, jedynie w dniu 3 stycznia 2008r. złożyła podanie o umorzenie składki za III i IV kwartał 2006r. z tytułu klęski suszy i decyzją z 23 stycznia 2008r. zostały umorzone wraz z odsetkami.
Organ wobec braku możliwości wyegzekwowania należności ustalił numer księgi wieczystej nieruchomości i dokonał zabezpieczenia hipoteki. W tym celu, w dniu 17 kwietnia 2000 r. skierował do Sądu Rejonowego w M. wniosek o zabezpieczenie zadłużenia na hipotece za okres od I kw. 1993r. do I kw. 2000r. w kwocie 3.349,49 zł., następnie w dniu 28 marca 2002r. za okres od II kw. 2000r. do III kw. 2001r. w kwocie 1.606,20 zł, oraz w dniu 14 marca 2003r. za okres od IV 2001r. do I kwartału 2003r. w kwocie 1.281,00 zł. W dniach 5 maja 2000r., 28 marca 2002r. oraz 1 kwietnia 2003r. Sąd dokonał w dziale Księgi Wieczystej wpisu hipoteki do w/w sum.