Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Anna Apollo, Sędzia NSA Henryk Wach, Asesor WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Protokolant Joanna Spadek, po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w D. dnia [...] nr [...]
Decyzją z dnia [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w D., w oparciu o § 1, § 7 i § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. nr 65, poz. 294 ze zm.) stwierdził u B. K. brak podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej - obustronnego zespołu ciśnieni nadgarstka - wymienionej w poz. 13 wykazu chorób zawodowych. Swoje rozstrzygnięcie oparł na orzeczeniu z dnia [...] Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy Poradni Chorób Zawodowych w K. oraz orzeczeniu z dnia [...] Przychodni Chorób Zawodowych Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. Placówka medyczna I stopnia rozpoznała u B. K. obustronny zespół rowka nerwu łokciowego oraz zespół cieśnieni nadgarstka po stronie prawej. Zdaniem jednostki u skarżącej występują znaczne zmiany patologiczne w obrębie kręgosłupa szyjnego pod postacią dyskopatii C5-C6 wraz z towarzyszącymi zmianami zwyrodnieniowymi. Występowanie tych schorzeń, nie uzasadnia uznania zawodowej etiologii stwierdzonych zmian w obrębie obwodowego układu nerwowego. Z kolei w orzeczeniu z dnia [...] stwierdzono, że obustronna lokalizacja schorzenia u osoby praworęcznej, przy jego ostatecznym rozpoznaniu dopiero w 2002 r. nie pozwala z przeważającym prawdopodobieństwem na uznanie etiologii zawodowej zespołu nadgarstka. Jednocześnie organ orzekający uznał, iż w trakcie pracy w latach 1965-1966 w Urzędzie Miejskim w Z., w okresie od 16 stycznia 2001 do 31 grudnia 1969 w Inspektoracie PZU w M., w latach 1972 - 1987 w KWK "A" w K., w latach 1987-2000 w KWK "B" w C. w okresie od 1 stycznia 2001 do 31 października 2001 r. w Spółce Restrukturyzacji Kopalń w K. - Oddział w C. - B. K. z uwagi na charakter pracy zawodowej na stanowisku maszynistki pracowała w warunkach powstania przewlekłej choroby zawodowej - zespołu cieśni nadgarstka.
Pismem z dnia [...] skarżąca oświadczyła, że nie zgadza się z orzeczeniem lekarskim z [...] Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy Poradni Chorób Zawodowych w K..
Postanowieniem z dnia [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w D. na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego zawiesił postępowanie administracyjne o stwierdzenie choroby zawodowej do czasu wydania orzeczenia lekarskiego przez Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S.
W odwołaniu B. K. domagała się uchylenia decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego D. Nie kwestionując ustaleń organu I instancji dotyczących pracy w narażeniu na powstanie schorzenia obustronnego zespołu ciśnieni nadgarstka, nie zgadzała się z diagnozą lekarską placówek medycznych I i II stopnia.
Po rozpoznaniu odwołania Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K., decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji odmawiającą stwierdzenia u B. K. choroby zawodowej obustronnego zespołu cieśni nadgarstka.
W uzasadnieniu decyzji podniósł, że dla stwierdzenia choroby zawodowej niezbędnym jest ustalenie przez kompetentną placówkę diagnostyczną choroby ujętej w wykazie chorób zawodowych oraz wykazanie związku przyczynowego między środowiskiem pracy, a chorobą tj. wykazanie, że narażenie na czynnik szkodliwy, który wywołał schorzenie miało miejsce w czasie i miejscu pracy. Wskazał, że B. K. w czasie zatrudnienia pracowała w warunkach stwarzających ryzyko powstania choroby zawodowej.