Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w przedmiocie umorzenia postępowania w zakresie zatwierdzenia planu ruchu zakładu wykonującego roboty geologiczne
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu na w trybie uproszczonym w dniu 22 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi M.D. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w zakresie zatwierdzenia planu ruchu zakładu wykonującego roboty geologiczne 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6062 Ruch i likwidacja zakładu górniczego
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją z [...]r. nr [...] Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w K. po rozpatrzeniu odwołania skarżącej M.D. "A" w W.:

- uchylił decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z [...]r. nr [...], zatwierdzającą plan ruchu zakładu wykonującego roboty geologiczne niepolegające na badaniach geofizycznych wymagających użycia środków strzałowych dla "B" Spółka Jawna na wykonanie przez "C" S.C. otworu poszukiwawczego "D" w celu ujęcia wód podziemnych z utworów kredowo-trzeciorzędowych w miejscowości W.,

- umorzył postępowanie w pierwszej instancji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że [...] r. do Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. wpłynął wniosek "B" Sp. j. z [...] r. o zatwierdzenie planu ruchu zakładu wykonującego roboty geologiczne niepolegające na badaniach geofizycznych wymagających użycia środków strzałowych dla "C" S.C. na wykonanie otworu poszukiwawczego "D" w celu ujęcia wód podziemnych z utworów kredowo- -trzeciorzędowych w miejscowości W..

Powołaną na wstępie decyzją z [...] r., Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K. zatwierdził plan ruchu W..

Od decyzji tej skarżąca złożyła odwołanie. Wnosząc o jej uchylenie i wydanie decyzji odmawiającej zatwierdzenia planu ruchu W. ewentualnie o uchylenie przedmiotowej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, odwołująca się wskazała, iż działania objęte planem ruchu W. stanowią zagrożenie dla prowadzonej przez nią działalności.

W toku postępowania odwoławczego, organ II instancji przeprowadził dodatkowe postępowanie dowodowe na podstawie art. 136 K.p.a. zlecając organowi I instancji przeprowadzenie oględzin (kontroli) miejsca wykonania projektowanych prac geologicznych, w wyniku których ustalono, iż roboty objęte planem ruchu W. wykonano w sierpniu 2017 r. (wiercenie otworu "D" rozpoczęto [...] r., zakończono [...] r., zaś otwór ten zlikwidowano [...] r.).

Po rozpoznaniu sprawy w postępowaniu odwoławczym, zaskarżoną decyzją organ - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. - uchylił decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podniósł, że art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. nie precyzuje przesłanek umorzenia postępowania pierwszej instancji w postępowaniu odwoławczym, dlatego w tym zakresie mają zastosowanie przepisy o postępowaniu przed organem pierwszej instancji (art. 140 K.p.a.), a organ odwoławczy kieruje się przesłankami określonymi w art. 105 § 1 K.p.a., czyli spowodowaną jakimikolwiek przyczynami bezprzedmiotowością postępowania. Określeniem "postępowanie stało się bezprzedmiotowe" obejmuje się w literaturze sytuacje, gdy żądanie strony jest nieaktualne lub wygasło z mocy prawa. Organ odwoławczy uchyla zaskarżoną decyzję (postanowienie) i umarza postępowanie przed organem pierwszej instancji na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. in fine, zarówno wtedy, gdy postępowanie to było bezprzedmiotowe przed wydaniem zaskarżonej decyzji, jak i wtedy, gdy bezprzedmiotowość postępowania przed organem pierwszej instancji nastąpiła już po wydaniu zaskarżonej decyzji.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6062 Ruch i likwidacja zakładu górniczego
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy