Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.) Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi J. U. i P. U. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy
Uzasadnienie strona 1/13

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (PWUG), po rozpatrzeniu odwołania małżonków, J. U. i P. U. (skarżący), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego DOUG) w R. z [...]r. nr [...] nakładającą na skarżących jako współwłaścicieli nieruchomości opłatę podwyższoną za wydobycie, od 5 lipca 2015 r. do 25 marca 2019 r., bez wymagane koncesji, piasku ze złoża piaskowego w ilości 3 933 Mg, z działki o nr ew. [...] położonej w W., w wysokości 94 392 zł. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej kpa) oraz art. 143 ust. 1 i art. 140 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 868, ze zm. dalej pgg).

Rozstrzygniecie zapadło w poniższym stanie faktycznym i prawnym.

6 września 2017 r. organ nadzoru górniczego powziął informację z organów ścigania (KPP) o pozyskiwaniu kopaliny bez koncesji z działki w W. 19 września 2017 r. inspektorzy OUG, na podstawie art. 153 pgg przeprowadzili oględziny terenu, celem potwierdzenia zgłoszenia oraz oszacowania skali prowadzonej działalności. Teren, na którym prowadzono eksploatację piasku bez wymaganej koncesji położony był w drugiej linii . zabudowy ulicy [...], za terenem przemysłowym, gdzie dojazd jest utrudniony i .możliwy jednie drogą gruntową. Dokładną lokalizację miejsca wskazał funkcjonariusz policji, który wziął udział w czynności oględzin działki [...]. Na miejscu był obecny J. U., który przedstawił się jako właściciel terenu i uniemożliwił przeprowadzenie czynności, co udokumentowano notatką.

Następnie inspektorzy przeanalizowali ortofotomapy wskazanego terenu (w tym przekształcenia powstałe w kolejnych latach) oraz mapę ewidencyjną dostępną na stronie internetowej GEOPORTAL 2, która potwierdziła eksploatację na działkach o numerach ewidencyjnych [...] (obecnie o numerze [...]) i [...] oraz w ich sąsiedztwie. Sprawdzono także w CEIDG, że właściciel nieruchomości powadzi działalność gospodarcza pod firmą PPHU J. U. i oferuje do sprzedaży kruszywa ogłaszając się na stronie internetowej [...]. Tożsamą ofertę reklamową zamieszcza również firma ,,B’’. Nadto korzystając z aplikacji Google Earth Pro organ uzyskał obraz zagospodarowania terenu obu działek, począwszy od 2009 r. Stwierdzono na nich zadrzewienie i zazielenienie w miejscach, które następnie były przekształcane w kolejnych latach. Na zdjęciu lotniczym działki [...] z 7 lipca 2015 r. powierzchnia jest zadrzewiona i stanowi jeden kompleks zieleni łącznie z działkami sąsiednimi, zlokalizowanymi na północ od niej. Kolejna ortofotomapa wykonana 29 czerwca 2016 r. ukazuje całkowicie usuniętą szatę roślinną, także kolejne ortofotomapy sporządzone w latach 2017, 12018 przedstawiają dalsze skutki robót ziemnych prowadzonych na terenie działki [...]. Ustalenia te wskazują, że rozpoczęcie prowadzenia działalności na terenie działki [...] miało miejsce nie wcześniej niż od 8 lipca 2015 r. Roboty ziemne trwały prawdopodobnie do pierwszego kwartału 2019 r., kiedy to podczas oględzin działki, nie stwierdzono żadnej roślinności pionierskiej.

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy