Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2013 r. przy udziale - sprawy ze skargi J.P., J.P. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydobywania kopalin (nakazania wstrzymania działalności) oddala skargę.
Zaskarżona decyzją z dnia [...] r. nr [...], [...] wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), w związku z art. 173 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981, dalej określanej skrótem P.g.g.), Prezes Wyższego Urzędu [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu [...] w W. z dnia [...] r., znak: [...]dz. [...], nakazującą J. i J. P., właścicielom gruntów położonych w granicach działki ewidencyjnej nr [...]obrębu G. , gm. Kałuszyn, pow. miński, woj. mazowieckie wstrzymanie działalności polegającej na wydobywaniu kopaliny -kruszywa naturalnego (piasku) bez koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża położonego w granicach w/w działki nr [...]obrębu G. .
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie na wstępie stwierdził, że Dyrektor Okręgowego Urzędu [...] w W. , powołując się na art. 173 ust. 1 P.g.g. nakazał J. i J. P., właścicielom gruntów położonych w granicach działki ewidencyjnej nr [...] obrębu G. , gmina K. , powiat miński, województwo mazowieckie, wstrzymanie działalności polegającej na wydobywaniu kopaliny ze złoża położonego w granicach wyżej wymienionej działki nr [...] obrębu G. . Ustalił bowiem w trakcie postępowania administracyjnego przeprowadzonego wszczętego w dniu [...] r. w następstwie otrzymania pisemnej informacji z dnia [...] r. od Starosty M. oraz przeprowadzonych i w dniu [...] r. wstępnych oględzin przedmiotowego w sprawie terenu, że w obrębie działki nr [...] znajdują się przestrzenie noszące cechy odkrywkowego wyrobiska [...], zaś w jednym z wyrobisk stwierdzono ślady bieżącej eksploatacji, jednakże podczas wizji nie stwierdzono wykonywania robót górniczych w przedmiotowych wyrobiskach.
Po wszczęciu postępowania w dniu [...] r. przeprowadzono ponowne oględziny działki z udziałem J. P. - współwłaściciela nieruchomości, reprezentującego również żonę J. P.. W sporządzonym z tej czynności protokole zawarto m.in. informację o podleganiu działki ewidencyjnej nr [...] obrębu G. , małżeńskiej wspólności majątkowej J. i J. P. oraz informację o prowadzeniu przez wyżej wymienionych działalności gospodarczej w ramach spółki jawnej pod firmą "A",. Ujawniono także, że "w jednym z wyrobisk (zwanym wyrobiskiem Nr 1), zlokalizowanym w południowo-wschodniej części działki ewidencyjnej [...] obrębu G. , posiadającym nieregularny, wydłużony kształt o wymiarach dochodzących do ok. 30-50 m (szerokość) x ok. 110 m (długość) i głębokości wyrobiska od ok. 3 m do 6-7 m prowadzona jest działalność polegająca na wydobywaniu kopaliny. W południowej części wyrobiska widoczne są ślady pracy maszyn roboczych (koparki), wskazujące na bieżące prowadzenie odkrywkowych robót górniczych. W bezpośrednim sąsiedztwie wyrobiska znajduje się pryzma ziemi o masie ok. 100 Mg. Zlokalizowano tutaj koparkę przedsiębierną na podwoziu gąsienicowym marki [...] o poj. łyżki ok. 0,8 m3 . Stwierdzono również, że po dniu [...] r., tj. po dacie pierwszej wizji lokalnej w terenie, pobierano z wyrobiska piasek oraz masy ziemne stanowiące nadkład złoża w ilości ok.200-300 m3". Do o protokołu załączono dokumentację fotograficzną oraz szkic sytuacyjny przedmiotowego terenu.