Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant St. sekr. sąd. Anna Charchuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2012 r. przy udziale - sprawy ze skargi A. B. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania czynności osoby wyższego dozoru ruchu w specjalności elektrycznej - maszyn i urządzeń dołowych w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm., w skrócie k.p.a.), w związku z art. 113 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r., Nr 228, poz. 1947, ze zm.- dalej P.g.g.), Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w K. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r., znak: [...], zakazującą A.B. wykonywania czynności osoby wyższego dozoru ruchu w specjalności elektrycznej - maszyn i urządzeń dołowych w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny, na czas 24 miesięcy, tj. od dnia 16 sierpnia 2010 r. do dnia 16 sierpnia 2012 r.
Decyzja ta została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W wyniku przeprowadzenia badań przyczyn i okoliczności zapalenia i wybuchu metanu, z udziałem pyłu węglowego oraz wypadku zbiorowego ([...] wypadków śmiertelnych, [...] wypadków ciężkich i[...] wypadków lekkich), zaistniałego w dniu [...]r. o godzinie [...] w A S.A. Kopalni Węgla Kamiennego "B " w K. C w R., Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K. stwierdził liczne nieprawidłowości oraz naruszenie przez A.B. dyscypliny i porządku pracy, a w szczególności obowiązujących przepisów.
W związku z powyższym, w dniu [...] r., Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K. , jako organ pierwszej instancji wydał decyzję, znak: [...], na podstawie art. 113 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz art. 104 k.p.a., w której zakazał A.B. wykonywania czynności osoby wyższego dozoru ruchu w specjalności elektrycznej - maszyn i urządzeń dołowych w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny, na czas 24 miesięcy, tj. od 16 sierpnia 2010 r. do dnia 16 sierpnia 2012 r.
Od powyższej decyzji A.B. złożył odwołanie. Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w K. jako organ drugiej instancji, decyzją z dnia [...] r., nr [...], uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Organ ten, uwzględnił stanowisko organu odwoławczego i w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, decyzją z dnia [...] r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 113 ust. 1 pkt 3 P.g.g oraz na podstawie art. 104 kpa ponownie zakazał A.B. wykonywania czynności osoby wyższego dozoru ruchu w specjalności elektrycznej - maszyn i rządzeń dołowych w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny na czas 24 miesięcy, tj. od dnia 16 sierpnia 2010 r. do dnia 16 sierpnia 2012 r., a to w związku ze stwierdzeniem naruszenia przez niego porządku i dyscypliny pracy, a w szczególności obowiązków określonych w § 9 ust. 1, § 10 pkt 1, § 40 ust. 1, § 428 i § 624 ust. 1 i 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w podziemnych zakładach górniczych (Dz. U. Nr 139, poz. 1169, z późn. zm. - zw. dalej "rozporządzeniem"), pkt 2 załącznika nr 2 "Ustaleń kierownika działu energomechanicznego w sprawie instrukcji przeprowadzania kontroli maszyn, urządzeń i instalacji elektrycznych" z dnia 12 lutego 2009 r., pkt 3 "Rejonizacji Pionu Głównego Elektryka" z dnia 16 lutego 2009 r. oraz w związku z naruszeniem pkt II: 1 i 5 zakresu obowiązków służbowych, uprawnień i odpowiedzialności A.B. z dnia 1 stycznia 2007 r.