Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant Specjalista Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi G.K. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżoną decyzją Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (dalej jako WUG), w wyniku rozpatrzenia odwołania G. K., utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r., znak: [...], [...], w przedmiocie ustalenia Stronie opłaty podwyższonej za wydobycie margla, bez wymaganej koncesji, na działce o numerze ewidencyjnym [...], obręb [...], położonej w miejscowości W., Gmina K., powiat K., w wysokości [...] zł oraz zobowiązania do wniesienia naliczonej opłaty: w wysokości 60 % na konto Gminy K. i w wysokości 40% na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.

W podstawie prawnej powołano art. 140 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016 r., poz. 1131 ze zm.; dalej jako Pgg) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257; dalej jako Kpa).

W uzasadnieniu organ przedstawił stan faktyczny sprawy i rozważania prawne. Wskazał na pismo Starostwa Powiatowego w K. przekazujące zawiadomienie Wójta Gminy K. oraz pismo A. W. informujące o nielegalnym wydobyciu kamienia ze skarpy zlokalizowanej na działce nr [...] w miejscowości W., gmina K., powiat K.. Wyjaśniono, że w celu wstępnego rozpoznania sprawy pracownicy OUG w K. 22 sierpnia 2017 r. przeprowadzili wizję na wskazanym terenie, tj. na działce nr [...] i stwierdzili, że w wyniku podebrania skarpy powstało wyrobisko jednopoziomowe o wysokości ściany od ok. Im do ok. 8 m. Część ściany stanowi odkrywkę margla, natomiast pozostała nienaruszona część skarpy jest pokryta ziemią. Obecny podczas wizji G. K. przyznał się, że dokonał poboru margla w ilości [...]. Część uzyskanego materiału rozplantował na swoim terenie pod przyszłą drogę dojazdową, natomiast pozostała część została wywieziona poza teren działki. Ponadto poinformował, że nie posiada koncesji na wydobywanie kopaliny ani pozwolenia na budowę ani innych decyzji administracyjnych w tym zakresie.

Mając na uwadze te ustalenia Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie naliczenia opłaty podwyższonej za wydobycie margla bez wymaganej koncesji na działce nr [...]. Całkowitą ilość wyeksploatowanego marglu przyjęto zgodnie z oświadczeniem G. K. odnotowanym w protokole z wizji 22 sierpnia 2017 r. jako wiarygodną w związku z brakiem możliwości określenia stanu pierwotnego terenu działki nr [...] przed rozpoczęciem wydobycia margla, a także wykorzystaniem części kopaliny pod budowę drogi dojazdowej zlokalizowanej na ww. nieruchomości.

Powołując regulacje art. 140 ust 1 i ust 2 pkt 3 Pgg wskazano, że działalność wykonywana bez wymaganej koncesji podlega opłacie podwyższonej. W przypadku wydobywania kopaliny jest to wartość czterdziestokrotnej stawki opłaty eksploatacyjnej dla margla pomnożonej przez ilość wydobytej kopaliny. W Obwieszczeniu Ministra Środowiska z dnia 23 sierpnia 2016 r. w sprawie stawek opłat na rok 2017 z zakresu przepisów Prawa geologicznego i górniczego (M.P. z dnia 1 września 2016 r., poz. 888) ustalono, że stawka za wydobycie margla wynosi 0,77 zł/ Mg. W związku z powyższym opłata podwyższona wynosi: dla Urzędu Gminy K. wynosi 60% ww. kwoty tj. [...] zł. Opłata dla Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie wynosi 40% tj. [...] zł.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy