Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner, Sędziowie Sędzia WSA Agata Ćwik - Bury, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2015 r. przy udziale - sprawy ze skargi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną; 2) stwierdza, że zaskarżona interpretacja indywidualna nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Ministra Finansów na rzecz strony skarżącej kwotę: 457 złotych (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną interpretacją indywidualną nr [...] z [...]r., wydaną na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749, dalej powoływana jako O.p.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w K. stwierdził, że stanowisko wnioskodawcy - Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. , przedstawione we wniosku o interpretację prawa podatkowego dotyczącego podatku od towarów i usług w zakresie opłat przyjmowanych na podstawie decyzji administracyjnych za pobyt w mieszkaniach chronionych (w tym readaptacyjnych), odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, środków finansowych otrzymywanych z innych powiatów na podstawie zawartych porozumień w związku z: przyjęciem, określeniem warunków pobytu dziecka w rodzinie zastępczej zawodowej, przyjęciem, określeniem warunków pobytu dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej lub niezawodowej ma zastosowanie art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, oraz czy w stosunku do środków finansowych otrzymywanych z innych powiatów na podstawie zawartych porozumień w związku z: umieszczeniem oraz pobytem w placówce opiekuńczo-wychowawczej na podstawie wydanego skierowania, zwrotem wynagrodzenia dla rodziny zastępczej zawodowej na podstawie zawartej umowy z rodziną zastępczą ma zastosowanie artykuł 43 ust. 1 pkt 22 ustawy z 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.) oraz w zakresie obowiązku ewidencjonowania ich za pomocą kasy rejestrującej - jest nieprawidłowe.
Jednocześnie organ interpretacyjny wskazał, że w pozostałym zakresie objętym wnioskiem tj.:
- należności z tytułu wydatków poniesionych zastępczo przez gminę za pobyt w domu pomocy społecznej - pkt 1 opisu stanu faktycznego,
- odpłatności za usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze- pkt 2 opisu stanu faktycznego,
- odpłatności za pobyt w noclegowni - część pkt 3 opisu stanu faktycznego,
- odpłatności osób obowiązanych do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej na rzecz osób umieszczonych na podstawie decyzji administracyjnej- pkt 5 opisu stanu faktycznego, wydane zostanie odrębne rozstrzygnięcie.
Interpretacja została wydana w poniższym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu [...] r. wpłynął do organu interpretacyjnego wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obejmującym zagadnienia objęte następnie udzieloną interpretacją oraz wyłączone do odrębnego wyjaśnienia.
We wniosku tym wnioskodawca wskazał, że R. jest miastem na prawach powiatu. Miasto na prawach powiatu jest gminą wykonującą zadania powiatu na zasadach określonych w ustawie o samorządzie powiatowym z 5 czerwca 1998 r. (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 595 ze zm.). Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (zwany dalej MOPS, wnioskodawca) jest gminną jednostką budżetową finansowaną z budżetu miasta. Stosownie do treści art. 11 ustawy z 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.) jednostkami budżetowymi są jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych nieposiadające osobowości prawnej, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio dochodów budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego (ust. 1). Jednostka budżetowa działa na podstawie statutu określającego w szczególności jej nazwę, siedzibę i przedmiot działalności (ust. 2). Podstawą gospodarki finansowej jednostki budżetowej jest plan dochodów i wydatków, zwany dalej "planem finansowym jednostki budżetowej" (ust. 3).