Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Apollo, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant Starszy referent Małgorzata Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2017 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...]r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...]r., nr [...]odmawiającą stwierdzenia Sp. z o.o. A z siedzibą w S. nadpłaty podatku akcyzowego w wysokości [...]zł z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego dodatków lub domieszek do paliw, dla których obowiązek podatkowy powstał 10 listopada 2010 r.
W podstawie prawnej decyzji przywołał art. 233 §1 pkt 1 w związku z art. 72 §1 pkt 1, art. 74 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t.: Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm. - dalej jako O.p.), art. 78 ust. 1 i 3, art. 86 ust. 1 pkt 6, art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009r. Nr 3, poz. 11 z późn. zm. - dalej jako u.p.a.). Natomiast w uzasadnieniu przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.
Sp. z o.o. A z siedzibą w S. w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w listopadzie 2010 r. nabyła wewnątrzwspólnotowo wyroby o kodzie CN 3811 oraz prowadziła dystrybucję tych wyrobów na terytorium kraju (sprzedaż dystrybutorom celem dalszej ich odsprzedaży). Wyroby te wykorzystywane były jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych, w szczególności do benzyny, olejów napędowych oraz autogazu (LPG).
W związku z dokonaniem czynności podlegającej opodatkowaniu, tj. nabyciem wewnątrzwspólnotowym strona złożyła stosowną deklarację dla celów podatku akcyzowego i zapłaciła należny podatek stosując przy jego obliczeniu stawkę w wysokości 1.822 zł/1000 litrów przewidzianą dla pozostałych paliw silnikowych (vide: art. 89 ust. 1 pkt 14 u.p.a.).
16 grudnia 2015r. do Naczelnika Urzędu Celnego w K. wpłynął wniosek Spółki z o.o. A o stwierdzenie nadpłaty podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego dodatków lub domieszek do paliw klasyfikowanych do kodu CN 3811. W jego uzasadnieniu powołano się na art. 74 pkt 1 O.p. jak również na art. 2 ust. 3 akapit 2 dyrektywy Rady 2003/96/WE z 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (dyrektywa energetyczna), które powinny znaleźć zastosowanie zgodnie z orzeczeniem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 5 lutego 2015r. w sprawie C-275/14. Produkty o kodzie CN 3811 nie zostały bowiem wprost wymienione w art. 89 ust. 1 pkt 1-13 u.p.a., a ponieważ są one dodawane do paliw silnikowych uznano, że stawką właściwą dla tych produktów będzie stawka określona w art. 89 ust. 1 pkt 14 u.p.a., a więc stawka przewidziana dla pozostałych paliw silnikowych. Jednakże po analizie wyroku TSUE stwierdzono, że produkty o kodzie CN 3811 nie powinny podlegać stawce akcyzy określonej w art. 89 ust. 1 pkt 14 u.p.a. lecz stawce właściwej dla paliwa silnikowego, do którego produkty te zostały dodane. Z uwagi na niezgodność polskich regulacji z prawem unijnym, określając właściwą stawkę podatku akcyzowego dla produktów o kodzie CN 3811 stwierdzono, że należy zastosować bezpośrednio przepis art. 2 ust. 3 dyrektywy energetycznej pomijając art. 89 ust. 1 pkt 14 u.p.a.