Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Karpińska, Sędziowie Sędzia WSA Gabriela Jyż, Asesor WSA Krzysztof Tagoński (spr.), Protokolant St. sekr. sąd. Beata Jacek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi D. C. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia kwalifikacji do wykonywania dozorowania i kierowania pracami geologicznymi lub górniczymi 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w [...] decyzją z dnia [...] r. nr [...], po rozpoznaniu wniosku w sprawie stwierdzenia kwalifikacji na stanowisko osoby niższego dozoru ruchu o specjalności technicznej wiertniczej w zakładach wykonujących roboty geologiczne techniką wiertniczą w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż ropy naftowej i gazu ziemnego, odmówił dopuszczenia D. C. do egzaminu przed Komisją Egzaminacyjną.
W postawie prawnej powołano art. 68 ust. 3 w związku z art. 65 ust. 5 i art. 31 ust. 4 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo górnicze i geologiczne (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.) oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w [...] w pierwszej kolejności powołał się na przepis § 16 pkt 2 lit. a rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego oraz wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji ( Dz. U. Nr 84, poz. 755 ze zm.), zgodnie z którym wnioskodawca ubiegający się o stwierdzenie kwalifikacji osoby niższego dozoru ruchu w zakładach wykonujących roboty geologiczne techniką wiertniczą, zobowiązany jest przedstawić dyplom ukończenia studiów w zakresie odpowiedniej specjalności technicznej.
Następnie stwierdził, że posiadany przez D. C. dyplom ukończenia studiów na Wydziale Geoinżynierii Górnictwa i Geologii Politechniki [...], w zakresie gospodarki zasobami ziemi i ochrony środowiska nie jest wystarczający do stwierdzenia, że spełnia wymagania zawodowe dla stwierdzenia kwalifikacji w specjalności wiertniczej.
W odwołaniu strona podniosła, że:
- program studiów obejmował zagadnienia wiertnicze, co wynika z załączonego do wniosku wykazu zaliczonych przedmiotów,
- decyzja nie uwzględnia ogółu postanowień rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r. (...),
- od [...] r. pracuje w A w Oddziale [...], gdzie jest dobrze oceniany.
Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w [...] zaskarżoną decyzja z dnia [...] r., nr [...], powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 68 ust. 5 i art. 31 ust. 4 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo górnicze i geologiczne (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję pierwszoinstancyjną.
W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił mające zastosowanie w sprawie przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego oraz wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji ( Dz. U. Nr 84, poz. 755 ze zm.). Zaakcentował przy tym, że warunkiem koniecznym, do stwierdzenia kwalifikacji osoby niższego dozoru w specjalności wiertniczej w zakładach wykonujących roboty geologiczne techniką wiertniczą w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż ropy naftowej i gazu ziemnego, jest posiadanie przez wnioskodawcę dyplomu ukończenia - odpowiedniej do wnioskowanej specjalności - wyższej szkoły technicznej ( § 16 pkt 2 lit. a cyt. rozporządzenia).