Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Barbara Orzepowska - Kyć (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2013 r. przy udziale - sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w S. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ruchu i likwidacji zakładu górniczego (umorzenia postępowania w sprawie zabezpieczenia szybów oraz likwidacji szybu w byłym obszarze górniczym) oddala skargę.
Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w K. decyzją z [...] r. nr [...], Ldz. [...], po rozpoznaniu odwołania Spółdzielni Mieszkaniowej w Ś., utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w G. z [...]r. nr [...], umarzającą postępowanie wszczęte w sprawie zabezpieczenia szybów I, II i "A" oraz likwidacji szybu III w byłym obszarze górniczym KWK "B" w rejonie ulicy [...] w Ś., w części dotyczącej zabezpieczenia szybów I, II i "A" w rejonie ulicy [...] w Ś..
Z akt administracyjnych wynika, że postanowieniem z [...] r., Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wyznaczył Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w G., jako właściwy rzeczowo organ nadzoru górniczego w sprawie dotyczącej szybu nr III nieistniejącej kopalni w rejonie ul. [...] w Ś. i zabezpieczenia pozostałych szybów. Zatem właściwy rzeczowo organ wszczął postępowanie administracyjne w sprawie zabezpieczenia szybów I, II i "A" oraz likwidacji szybu III w byłym obszarze górniczym KWK "B" w rejonie ulicy [...] w Ś..
Decyzją z [...]r. nr [...], wydaną na podstawie art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm., zwanej dalej: K.p.a.), organ pierwszoinstancyjny umorzył postępowanie wszczęte w przedmiotowej sprawie, wskazując, że brak było podstaw do podjęcia dodatkowych działań zmierzających do poprawy istniejącego zabezpieczenia szybów I, II i "A", ponieważ nie występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa powszechnego (art. 81a ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, ze zm., zwanej dalej: P.g.g.), a stwierdzone podczas wizji lokalnej zabezpieczenia szybów I, II i "A" są wystarczające. W ocenie organu I instancji, brak było podstaw do zobowiązania przedsiębiorcy do sprawdzenia prawidłowości rozwiązań technicznych zastosowanych przy likwidacji szybów I, II i "A" (art. 115 P.g.g.) Organ I instancji wskazał także, że w odniesieniu do szybu nr III w byłym obszarze górniczym KWK "B" w rejonie ulicy [...] w Ś., postępowanie administracyjne zostało zawieszone z uwagi na toczące się przed Sądem Okręgowym w K. Wydziałem XX Spraw Geologicznych i Górniczych postępowanie sądowe z powództwa Gminy Ś. przeciwko [...] SA o naprawienie szkody poprzez likwidację zapadliska szybu nr III (sygn. akt XX C-GG 84/10).
W odwołaniu strona skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i ponowne rozpatrzenie sprawy w części dotyczącej zabezpieczenia szybu "A" w rejonie ulicy [...]w Ś..
W uzasadnieniu strona skarżąca wskazała, że nie zachodzą przesłanki wskazujące na to, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, albowiem z opinii i ekspertyz sporządzonych w tej sprawie, tj. ekspertyzy dr. inż. Z. R. i firmy "C", pominiętych w decyzji w sposób jednoznaczny wynika, iż istnieje realne zagrożenie bezpieczeństwa powszechnego. Ponadto, wskazała, iż w uzasadnieniu wyroku z [...] r. sygn. akt. [...], Sąd Okręgowy w K. nie wykluczył powstania szkody na "skutek odnowienia się poziomów wodonośnych i oddziaływania wody na materiał zasypowy."