Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu Powiatu [...] w przedmiocie odwołania dyrektora zespołu szkół ponadgimnazjalnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi T. W. na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia 31 sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odwołania dyrektora zespołu szkół ponadgimnazjalnych oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6145 Sprawy dyrektorów szkół
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Powiatu
Uzasadnienie strona 1/3

Uchwałą nr [...] z dnia 31 sierpnia 2015r. Zarząd Powiatu, powołując się na treść art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ze zm.) oraz art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.), odwołał z dniem 31 sierpnia 2015 r. T. W. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr [...] w M..

W uzasadnieniu wskazano, że w okresie od 27 lipca 2015 r. do 9 sierpnia 2015 r. na zlecenie Starosty Powiatu został przeprowadzony audyt w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr [...] w M., w trakcie którego stwierdzono szereg nieprawidłowości, dotyczących naruszenia przepisów ustawy o finansach publicznych, ustawy o zamówieniach publicznych, ustawy Prawo budowlane. Naruszenia zostały opisane w arkuszu ustaleń audytowych. Odpowiedzialność za zaistniały stan rzeczy ponosi osobiście dyrektor szkoły T. W., zatem odwołanie go ze stanowiska było zasadne.

Pismem z dnia 9 września 2015 r. T. W. wezwał Zarząd Powiatu do usunięcia naruszenia prawa, poprzez uchylenie w/w uchwały.

Zarząd Powiatu uchwałą nr [...] z dnia 28 września 2015 r. nie uwzględnił wezwania do usunięcia naruszenia prawa.

T. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na uchwałę Zarządu Powiatu z dnia 31 sierpnia 2015r., wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. Zarzucił naruszenie art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty, poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że wykryte przez organ nieprawidłowości w zakresie gospodarki finansowej stanowiły szczególnie uzasadniony przypadek umożliwiający odwołanie skarżącego z funkcji dyrektora szkoły. Zarzucił również naruszenie przepisów postępowania - art. 107 ust. 1 k.p.a. - poprzez brak pouczenia o dopuszczalności wniesienia skargi do sądu, art. 107 ust. 3 k.p.a. - poprzez brak starannego i szczegółowego uzasadnienia zaskarżonego aktu, art. 7 i art. 80 k.p.a. - poprzez brak wszechstronnej oceny okoliczności sprawy. Skarżący podniósł, że w uzasadnieniu uchwały nie wyjaśniono zastosowania art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy. Nie przytoczono ani nie wyjaśniono przesłanek odwołania dyrektora wynikających z w/w przepisu. Ogólnikowo wskazano jedynie na rzekome nieprawidłowości, jednak nie wyjaśniono na czym miałyby one polegać. Organ odsyła do audytu wewnętrznego, który jest niejawny. W ocenie skarżącego nie zostały spełnione przesłanki odwołania dyrektora wskazane w art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty. Ustawodawca zawęził zastosowanie tej regulacji do sytuacji wyjątkowych, nadzwyczajnych i nagłych. Dopiero ich wystąpienie uzasadniałoby konieczność niezwłocznego przerwania czynności dyrektora. Natomiast z uzasadnienia uchwały nie wynika, na czym polegały uchybienia skarżącego i w jaki sposób spowodowały dezorganizację pracy szkoły.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6145 Sprawy dyrektorów szkół
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Powiatu