Sprawa ze skargi na decyzję SKO [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 15 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia 10 sierpnia 2018 r., wydaną na podstawie art. 18 ust. 10 pkt 2 w zw. z art. 18 ust. 7 pkt 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 2137 ze zm.) - dalej jako: "ustawa", Burmistrz Miasta cofnął zezwolenie nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, wydane dnia 22 stycznia 2015 r. przez Burmistrza Miasta dla A S.A. w W.

Organ I instancji stwierdził, że strona występując o wydanie zezwolenia załączyła umowę sprzedaży zawartą w dniu 6 listopada 2014 r. w formie aktu notarialnego, repertorium A nr [...], jako potwierdzenie faktu posiadania tytułu prawnego do lokalu ( restauracji - kawiarni), w którym ma odbywać się sprzedaż alkoholu. Zawarta w dniu 6 listopada 2014 r. przez skarżącą z B Spółką z o.o. w Ł. umowa dotyczyła sprzedaży skarżącej prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej położonej w Ł. przy ul. N., obejmującej działki nr [...], [...] i [...] wraz z prawem własności posadowionych na nich budynków.

Sąd Okręgowy postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2015 r. odmówił dokonania wpisu na rzecz skarżącej prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej położonej w Ł. przy ul. N. [...] wraz z prawem własności posadowionych na niej budynków, a Sąd Najwyższy postanowieniem z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. akt [...] oddalił skargę kasacyjną A S.A. w W. na powyższe postanowienie.

Sąd Najwyższy wskazał, że przy zawieraniu umowy sprzedawcę reprezentowała osoba, wobec której orzeczono zakaz prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek oraz pełnienia funkcji członka rady nadzorczej , reprezentanta lub pełnomocnika w spółce handlowej , przedsiębiorstwie , spółdzielni lub stowarzyszeniu, co skutkuje nieważnością umowy sprzedaży.

Zdaniem organu I instancji z powyższego wynika, że na dzień wydawania decyzji użytkownikiem wieczystym przedmiotowego gruntu i właścicielem posadowionych na nim budynków jest B Spółka z o.o. w upadłości likwidacyjnej. Organ swoje rozstrzygnięcie oparł na posiadanych dokumentach, a zeznania świadków, których przeprowadzenia domagała się strona, nie mogłyby nic wnieść do sprawy. Nadto to na posiadaczu zezwolenia na sprzedaż alkoholu ciąży obowiązek udowodnienia, że posiada tytuł prawny do nieruchomości.

Decyzją z dnia 15 października 2018 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 18 ust. 10 pkt 2 ustawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że starający się o zezwolenie do wniosku o wydanie zezwolenia zobowiązany jest dołączyć m.in. dokument potwierdzający jego tytuł prawny do lokalu, stanowiącego punkt sprzedaży napojów alkoholowych, zaś warunkiem prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży jest m.in. posiadanie tytułu prawnego do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży. Zezwolenie organ zezwalający cofa m.in. w przypadku nieprzestrzegania określonych w ustawie warunków sprzedaży napojów alkoholowych.

Strona 1/6