Sprawa ze skargi Gminy Miasta C. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta C. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia 20 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/9

Zarządzeniem zastępczym z dnia 20 lipca 2016 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm., dalej usg), Wojewoda stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej M. E. J.

W uzasadnieniu zarządzenia zastępczego organ stwierdził, że radny M. E. J. prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą "A" z siedzibą w C. Radny, działając w ramach Konsorcjum firm: B i A zawarł z dniu 12 września 2014 r., umowę z C Sp. z o.o. (dalej jako C). Przedmiotem umowy była przebudowa i rozbudowa budynku w C. przy ulicy Ś. [...]. Na podstawie aneksu do umowy strony postanowiły, że termin zakończenia robót nastąpi nie później niż dnia 30 września 2016 r. C jest spółką, w której jedynym wspólnikiem jest Gmina Miejska. Z informacji zawartych na stronie internetowej C wynika, że spółka od dnia 1 kwietnia 1998 r. administruje nieruchomościami zabudowanymi, położonymi m.in. w C. przy ulicy Ś. [...] oraz że budynek przy ulicy Ś. [...] jest własnością spółki.

Organ stwierdził również, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej radny zawarł w dniu 12 lutego 2014 r. umowę z D Sp. z o.o. (dalej jako D), w której zobowiązał się do wykonania robót remontowo-budowlanych o wartości nieprzekraczającej 14.000 euro w budynkach zamieszkałych, administrowanych i zarządzanych przez D, na terenie miasta C., według bieżących zleceń roboczych. Termin zakończenia robót ustalono na dzień 31 grudnia 2014 r. D jest spółką, w której jedynym wspólnikiem jest Gmina Miejska. Ponadto w ramach prowadzonej działalności gospodarczej radny zawarł w dniu 2 lutego 2015 r. umowę z D Sp. z o.o., w której zobowiązał się do wykonywania drobnych i awaryjnych robót remontowo-budowlanych o wartości nieprzekraczającej 30.000 euro w budynkach zamieszkałych, administrowanych i zarządzanych przez D, na terenie miasta C., według bieżących zleceń roboczych. Termin zakończenia robót ustalono na dzień 31 grudnia 2015 r.

Ponadto organ - na podstawie oświadczenia majątkowego radnego oraz na podstawie informacji zawartych w Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego - ustalił, że radny jest wspólnikiem i prezesem zarządu w E Spółce z o.o. z siedzibą w C. Radny jest wspólnikiem w przedmiotowej spółce od momentu jej powstania, tj. dnia 7 maja 2008 r., a prezesem zarządu od dnia 23 stycznia 2015 r. E Spółka z o.o. wykonała dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej zamówienie, którego przedmiotem był zakup, dostawa i montaż klimatyzatora do serwerowni w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej. W dniu 10 września 2015 r. spółka wystawiła fakturę VAT na kwotę [...] zł z tytułu montażu klimatyzatora. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej jest jednostką organizacyjną Miasta utworzoną przez Radę Miejską, nie posiadającą osobowości prawnej, działającą w formie jednostki budżetowej (uchwała nr [...] Rady Miejskiej z dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie nadania statutu Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej).

Strona 1/9