Dokonane w sprawie kwotowe wyliczenie dodatku organ odwoławczy uznał za prawidłowe. Ponieważ organy przyjęły, że powierzchnia zajmowanego przez skarżącego i jego matkę mieszkania (50,41 m2) jest ponadnormatywna (norma 40 m2 dla 2 osobowej rodziny), wysokość wydatków na zajmowane przez rodzinę mieszkanie została obliczona na podstawie art. 5 ust. 4 cyt. ustawy o dodatkach mieszkaniowych.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu administracyjnego, zarejestrowaną pod sygn. akt III SA/Gd 852/17, J. W. wniósł o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 8 sierpnia 2017 r. sygn. akt SKO [...].
Skarżący podtrzymał stanowisko, że specjalny zasiłek opiekuńczy nie powinien być wliczany do dochodu ustalanego dla potrzeb przyznania dodatku mieszkaniowego. Podkreślił, że składając wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego okazał urzędniczce decyzję o przyznaniu specjalnego zasiłku opiekuńczego i nie ukrywał tego faktu, ponieważ wcześniej podjął działania (skierował zapytania do właściwych urzędników) które upewniły go, że specjalny dodatek opiekuńczy nie wlicza się do dochodu gdy skarżący ubiega się o dodatek mieszkaniowy.
Niezależnie od tego skarżący wskazał, że decyzja powinna zostać uchylona, ponieważ w sprawie nie uwzględniono treści art. 5 ust. 3 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, zgodnie z którym normatywną powierzchnię należy powiększyć o 15 m2, jeżeli w lokalu mieszkalnym zamieszkuje osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku lub osoba niepełnosprawna, której niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju. Do skargi dołączono orzeczenie o stopniu niepełnosprawności Ł. W. z dnia 10 lipca 2013 r. z którego wynika, że matka skarżącego jest osoba niepełnosprawną w stopniu znacznym i ma prawo zamieszkiwania w oddzielnym pokoju.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej uwzględnienie przez Sąd. Kolegium wskazało, że w pełni podtrzymuje swoje stanowisko co do prawidłowości zaliczenia do dochodu pobieranego przez skarżącego specjalnego zasiłku opiekuńczego. Uznało jednak zasadność zarzutu, który został podniesiony przez skrzącego dopiero na etapie skargi. Kolegium wyjaśniło, że w aktach administracyjnych sprawy brak było orzeczenia o stopniu niepełnosprawności Ł. W. ze wskazaniem dotyczącym prawa do zamieszkiwania w oddzielnym pokoju. Na etapie odwołania skarżący nie podnosił tej okoliczności i kwestionował wyłącznie wliczenie do dochodu kwoty specjalnego zasiłku opiekuńczego. Orzeczenie o niepełnosprawności zostało załączone dopiero na etapie skargi. Kolegium wskazało na brak możliwości uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. 2017, poz. 1369, dalej jako p.p.s.a.) z uwagi na to, że w pełni pootrzymuje swoje stanowisku odnośnie braku podstaw do niewliczenia do dochodu kwoty specjalnego zasiłku opiekuńczego.