Dnia 1 marca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Sędziowie: NSA Marek Gorski, WSA Felicja Kajut, Protokolant Wioleta Gładczuk, po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2006 roku na rozprawie sprawy ze skargi J. O. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 20 października 2005 r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 20 października 2005 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny [...] na podstawie art. 5 pkt 4 a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. z 1998 r. Nr 90 poz. 575 ze zm.), art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawie zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115.) utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] nr [...] z dnia 30 czerwca 2005 r. o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej u J. O..
Uzasadniając rozstrzygnięcie organy wskazały co następuje:
Z karty oceny narażenia zawodowego, sporządzonej prawidłowo przez jednostkę uprawnioną wynika, że J. O. pracował w latach 1971-1981 i 1982-2004 w Zespole Szkół Technicznych w Cz. jako nauczyciel zawodu w narażeniu na nadmierny wysiłek głosowy.
W toku postępowania jednostki orzecznicze upoważnione do rozpoznawania chorób zawodowych rozpoznały u J. O.: przewlekłe zapalenie krtani, dysfonię hiperkinetyczną i zwichnięcie prawej nalewki / tak: Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w G./ i - przewlekły prosty nieżyt krtani, dysfonię hiperfunkcjonalną, zwichnięcie prawej nalewki, przerost przedniego odcinka lewego fałdu przedsionkowego / tak: Instytut Medycyny Pracy w Ł. /. Lekarskie jednostki orzecznicze uznały, że brak jest podstaw do rozpoznania choroby zawodowej narządu głosu albowiem u badanego nie wykryto guzków głosowych twardych, niedowładu mięśni przywodzących i napinających fałdy głosowe, wtórnych zmian przerostowych związanych z nadmiernym wysiłkiem głosowym.
W opiniach uzupełniających, opracowanych w związku z zarzutami skarżącego, szczegółowo odparto podniesione w odwołaniu zarzuty i wyjaśniono, że stwierdzone zmiany w narządzie głosu nie są tożsame z wtórnymi zmianami przerostowymi spowodowanymi nadmiernym wysiłkiem głosowym.
W takiej sytuacji organy orzekające o stwierdzeniu choroby zawodowej uznały, że niebudzące wątpliwości orzeczenia lekarskie nie dają podstaw do ich weryfikacji w następnej /trzeciej/ jednostce lekarskiej.
Biorąc pod uwagę orzeczenia lekarskie, karty narażenia zawodowego., dokumentację dotyczącą zagrożeń zawodowych występujących w środowisku pracy oraz przebieg pracy zawodowej pracownika, organy inspekcji sanitarnej orzekły o braku podstaw do stwierdzenia u J. O. choroby zawodowej.
W odwołaniu od decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] oraz w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku J. O., nie zgadzając się z podjętym rozstrzygnięciem wskazywał m.in., że przepracował ponad 33 lata na stanowisku nauczyciela zawodu. Podjęte w sprawie decyzje są niesłuszne i krzywdzące, a podjęto je z naruszeniem przepisów postępowania administracyjnego, a w szczególności - art.7,8,10§ 1,77§1,77 i 80 KPA.W orzeczeniach oparto się na ,,książkowej" interpretacji choroby zawodowej, nie zbadano wszechstronnie sprawy, nie uwzględniono obowiązku organu dochodzenia do wyjaśnienia prawdy obiektywne.