Sygn. akt III SA/Gd 774/20 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 stycznia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak Sędziowie Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Wojewody [...] z dnia 30 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie przeznaczenia do wykonania świadczeń rzeczowych na rzecz obrony oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 23 października 2019 r. [...]- na podstawie art. 208 i art. 210 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1541 ze zm. - dalej powoływanej w skrócie jako "ustawa") - Wojskowy Komendant Uzupełnień [...] wystąpił do Burmistrza Miasta P. o przeznaczenie rzeczy ruchomych w ramach świadczeń rzeczowych na uzupełnienie etatowych potrzeb, planowanych do wykonywania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.
W ramach wskazanego wniosku zawnioskowano o nałożenie przez organ obowiązku świadczeń rzeczowych na rzecz batalionu ewakuacji sprzętu stacjonującego w miejscowości C. w celu uzupełnienia potrzeb mobilizacyjnych jednostek Sił Zbrojnych RP, poprzez obowiązek dostarczenia przez A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. (zwaną dalej także "stroną", "skarżącą", "spółką"), do godz. 11 trzeciego dnia mobilizacji do wyżej wskazanej jednostki wojskowej: 7 ciągników kołowo-ewakuacyjnych CKE, 3 przyczep transportowych do ładunków ciężkich 30-40 ton i 4 przyczep transportowych do ładunków ciężkich 40-60 ton.
W związku z przedmiotowym wnioskiem Burmistrz Miasta P. wszczął wobec spółki 14 odrębnych postępowań administracyjnych, w tym postępowanie o nr [...] w sprawie przeznaczenia 1 przyczepy transportowej do ładunków ciężkich 40-60 ton na uzupełnienie potrzeb mobilizacyjnych jednostek Sił Zbrojnych RP w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (zawiadomienie o wszczęciu postępowania z dnia 4 listopada 2019 r.).
Decyzją z dnia 16 grudnia 2019 r. [...] Burmistrz P.- działając na podstawie art. 208 ust. 1 oraz art. 210 ust. 1 i ust. 4 ustawy - w ramach świadczeń rzeczowych wykonywanych w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny orzekł o przeznaczeniu będącej w posiadaniu spółki przyczepy transportowej do ładunków ciężkich 40-60 ton, w liczbie sztuk 1, do oddania w używanie na rzecz [...] batalionu ewakuacji sprzętu [...] przez okres nieokreślony.
W uzasadnieniu organ wskazał, że nakładanie świadczeń rzeczowych w czasie pokoju oparte jest na przepisach działu VII ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP oraz rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. Nr 181, poz. 1872 ze zm. - zwanym dalej "rozporządzeniem").
Zgodnie z art. 208 ust. 1 ustawy na urzędy i instytucje państwowe oraz przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne, a także osoby fizyczne może być nałożony obowiązek świadczeń rzeczowych, polegających na oddaniu do używania posiadanych nieruchomości, rzeczy ruchomych na cele przygotowania obrony Państwa. Jak wskazano w art. 210 ustawy decyzję administracyjną o przeznaczeniu nieruchomości lub rzeczy ruchomej na cele świadczeń rzeczowych, w tym planowanych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny wydaje wójt lub burmistrz (prezydent miasta) na wniosek wojskowego komendanta uzupełnień, właściwego organu obrony cywilnej lub innej jednostki organizacyjnej wykonującej zadania na potrzeby obrony państwa.