Sprawa ze skargi na decyzję SKO [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 listopada 2021 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 8 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/9

Decyzją z dnia 25 stycznia 2021 r. (nr [...]) Burmistrz Gminy Ż. - działając m.in. na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1, ust. 1b pkt 1, ust. 3, ust. 3a-3d, ust. 4, ust. 5, art. 20, art. 23 ust.1-4, ust. 1-4, art. 32 ust.1d i ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 111 - dalej jako "u.ś.r.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 - dalej jako "k.p.a.") - orzekł o odmowie przyznania M. W. (dalej zwanej także "stroną", "skarżącą", "wnioskodawczynią") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad mężem - C. W.

W uzasadnieniu decyzji organ - po przywołaniu treści art. 17 ust. 1, ust. 1a i ust. 1b u.ś.r. - wskazał, że w trakcie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 9 grudnia 2020 r. stwierdzono, iż C. W. zamieszkuje wspólne z żoną; jest osobą wymagającą opieki w związku z chorobą, w wyniku której karmiony jest dojelitowo przez PEG. M. W. sprawuje opiekę nad mężem przez całą dobę, przygotowując płynne posiłki i nadzorując ich podawanie; załatwia wszelkie sprawy związane ze stanem zdrowia; wspiera męża w codziennych zabiegach pielęgnacyjnych i toalecie całego ciała.

Na podstawie treści orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia 22 października 2020 (nr[...] ) wydanego przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w K. stwierdzono, że osoba niepełnosprawna - C. W. (ur. [...] 1961 r.), legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Na podstawie informacji zawartych w ww. orzeczeniu stwierdzono, że znaczny stopień niepełnosprawności przyznany został do dnia 31 października 2023 r. i datuje się od 8 września 2017 r., a niepełnosprawność istnieje od 2 sierpnia 2017 r., gdy C. W. miał 55 lat, czyli powstała po ukończeniu przez niego 25. roku życia.

Z informacji będących w aktach sprawy wynika, że M. W. ma ustalone prawo do renty w związku z częściową niezdolnością do pracy od 2011 r. i legitymuje się orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS o częściowej niezdolności do pracy. W związku z powyższym - jak stwierdził organ - nie można jednoznacznie stwierdzić, że niepodejmowanie zatrudnienia przez M. W. było spowodowane niepełnosprawnością męża, lecz - jak wynika z wywiadu środowiskowego - na chwilę obecną taką zależność można dostrzec.

W związku z powyższym na podstawie art. 17 ust. 1b pkt 1 i ust. 5 pkt 2 lit. a/ u.ś.r. organ orzekł o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, wyjaśniając jednocześnie, że wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. w sprawie o sygn. akt K 38/13 orzeczono niezgodność art. 17 ust. 1b u.ś.r. z art. 32 ust. 1 Konstytucji w zakresie w jakim przepis ten różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną po ukończeniu przez nią wieku określonego w tym przepisie, ze względu na moment powstania niepełnosprawności. Mimo tego orzeczenia ustawodawca nie zmienił stanu prawnego, co oznacza, że przepis art. 17 ust. 1b u.ś.r. nadal obowiązuje. Stanowisko MRPiPS w opisywanej kwestii jest jednoznaczne i potwierdza konieczność zróżnicowanego traktowania opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych, póki działania legislacyjne zmierzające do przywrócenia równości wśród tej kategorii świadczeniobiorców wciąż trwają. Stanowisko resortu zamieszczono na stronie internetowej: https: www.mrpips.gov.pl (obecnie https://archiwum.mpips.gov.pl) w zakładce Wsparcie dla rodzin z dziećmi/Świadczenia rodzinne/Komunikaty dotyczące świadczeń rodzinnych.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze