Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w C. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 31 marca 2011 r. nr [...] w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.
W dniu 31 marca 2011 r. Rada Miejska w B. podjęła uchwałę w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.
W podstawie prawnej uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r, nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej powoływanej jako "u.s.g." oraz. art. 9 a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 ze zm.), dalej powoływanej jako "u.p.p.r.".
Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi B. (§ 2) oraz wskazano, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 3).
Szczegółowe warunki funkcjonowania Zespołu zgodnie z § 1 zaskarżonej uchwały określono w załączniku do uchwały.
W § 2 pkt 1 załącznika do uchwały wskazano, że zespół składa się z osób powołanych spośród kandydatów wyłonionych, na mocy porozumienia Burmistrza B., z następującymi podmiotami: Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w B.; Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w B.; Posterunkiem Policji w B.; zakładami opieki zdrowotnej zlokalizowanymi na terenie gminy B.; szkołami podstawowymi, gimnazjami oraz szkołami ponadgimnazjalnymi zlokalizowanymi na terenie gminy B.; organizacjami pozarządowymi mającymi swoją siedzibę na terenie gminy B., które podejmują działania na rzecz pomocy rodzinie lub na rzecz przeciwdziałania patologiom społecznym i uzależnieniom. W uchwale wskazano, że w skład Zespołu wchodzą także kuratorzy sądowi wskazani przez Prezesa Sądu Rejonowego w C. (§ 2 pkt 2) i pełnomocnik ds. realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii (§ 2 pkt 3), nadto w skład Zespołu mogą wchodzić także prokuratorzy oraz przedstawiciele podmiotów innych niż określone w ust. 1, działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie (§ 2 pkt 4).
W § 5 pkt 3 załącznika do uchwały określono, że posiedzenia zespołu zwołuje w razie potrzeby przewodniczący, jednak nie rzadziej niż raz na trzy miesiące.
W § 6 załącznika do uchwały określono, że zespół może tworzyć grupy robocze stałe lub doraźne w celu rozwiązywania problemów związanych z przemocą w rodzinie w indywidualnych przypadkach (pkt 1). W skład grup roboczych mogą wchodzić członkowie Zespołu lub osoby spoza Zespołu wskazane, na mocy zawartych z Burmistrzem B. porozumień, przez: Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w B., Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w B., Posterunek Policji w B., zakłady opieki zdrowotnej zlokalizowane na terenie gminy B., szkoły podstawowe, gimnazja oraz szkoły ponadgimnazjalne zlokalizowane na terenie gminy B., na pisemny wniosek Przewodniczącego Zespołu (pkt 4). W skład grup roboczych mogą wchodzić także kuratorzy sądowi lub inni specjaliści w dziedzinie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (pkt 5).
W pkt 6 powyższego paragrafu określono, że osoby spoza Zespołu wchodzące w skład doraźnych grup roboczych przed przystąpieniem do prac składają pisemne oświadczenie o zachowaniu poufności wszelkich informacji i danych uzyskanych przy realizacji zadań w ramach pracy grupy.