Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędzia WSA Alina Dominiak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2011 r. sprawy ze skargi W. D. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia 13 grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego z dnia 20 października 2010 r. nr [...].
Wnioskiem z dnia 23 sierpnia 2010 r. W. D. - emerytowany funkcjonariusz Służby Więziennej zwrócił się do Dyrektora Aresztu Śledczego z prośbą o udzielenie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego - zakupu i wykończenia budynku jednorodzinnego w zabudowie szeregowej położonego w W. przy ul. [...].
Decyzją z dnia 20 października 2010 r. Dyrektor Aresztu Śledczego działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej w skrócie k.p.a.) z zw. z art. 184 ust. 1 i art. 187 pkt 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. Nr 79, poz. 523) oraz art. 30 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. Nr 8, poz. 67), § 2 ust. 1 i 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 lipca 2010 r. (bez wskazania tytułu aktu prawnego; Dz. U. Nr 147, poz. 986) odmówił przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.
W uzasadnieniu przedmiotowego rozstrzygnięcia wskazano, że funkcjonariuszowi w drodze decyzji wydanej w 1996 r. przyznano służbowy lokal mieszkalny. Z uprawnienia do zajmowania służbowego lokalu mieszkalnego funkcjonariusz zrezygnował pismem z dnia 12 października 2009 r. Z kolei na dzień składania wniosku o przyznanie pomocy finansowej małżonka wnioskodawcy E. R. posiadała prawo do domu jednorodzinnego odpowiadającego co najmniej przysługującej stronie powierzchni mieszkalnej.
Zgodnie zaś z art. 184 ust. 1 ustawy o Służbie Więziennej funkcjonariuszowi w służbie stałej, który spełnia warunki do przydziału lokalu mieszkalnego, a który lokalu tego nie otrzymał na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale, przysługuje pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej albo domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, położonych w miejscowości pełnienia służby lub miejscowości pobliskiej. Z kolei w świetle art. 187 pkt 2 w/w ustawy lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej nie przydziela się funkcjonariuszowi, którego małżonek posiada w miejscowości, w której funkcjonariusz pełni służbę, lub w miejscowości pobliskiej dom jednorodzinny.
Tym samym wnioskodawca nie spełnia przesłanek warunkujących przyznanie pomocy na uzyskanie domu jednorodzinnego.
W następstwie odwołania wniesionego przez W. D., w którym podniesiono zarzut błędu w ustaleniach faktycznych oraz bezzasadność wydanego rozstrzygnięcia Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej decyzją z dnia 13 grudnia 2010 r. utrzymał w mocy w/w decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego.
W podstawie prawnej decyzji organu odwoławczego wskazano art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 184 i art. 187 ustawy o Służbie Więziennej, art. 30 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego funkcjonariuszowi Służby Więziennej.