Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie przeprowadzenia kontroli
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi A. U. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia 13 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie przeprowadzenia kontroli oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/4

W dniu 28 lipca 2011 r. pracownicy Referatu Dozoru Urzędu Celnego w S. przeprowadzili kontrolę podmiotu urządzającego gry na terminalach komputerowych. Podmiotem kontrolowanym była T. Ż. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą [...] z siedzibą w L.

W następstwie przedmiotowej kontroli zostały zatrzymane jako dowody rzeczowe dwa terminale internetowe do gry.

W dniu 4 sierpnia 2011 r. do Urzędu Celnego w S. wpłynął sprzeciw A. U., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" we W., wobec podjęcia i wykonywania przez Naczelnika Urzędu Celnego czynności kontrolnych. W uzasadnieniu sprzeciwu A. U. reprezentowany przez radcę prawnego zarzucił organowi naruszenie szeregu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r., Nr 220, poz. 1447 ze zm.).

W reasumpcji A. U. wniósł o odstąpienie od czynności kontrolnych.

Pismem z dnia 10 sierpnia 2011 r. znak [...] Naczelnik Urzędu Celnego poinformował A. U., że przepisy art. 79, art. 79a, art. 80, art. 80a, art. 81 ust. 2, art. 82 i art. 83 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej nie mają zastosowania wobec działalności gospodarczej przedsiębiorców w zakresie objętym szczególnym nadzorem podatkowym prowadzonym na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323 ze zm.).

Co nadto istotne, organ nie prowadził i nie prowadzi kontroli wobec A. U., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]".

W dniu 22 sierpnia 2011 r. do Kancelarii Urzędu Celnego w S. wpłynęło zażalenie A. U. "na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego [...] z dnia 10 sierpnia 2011 r.".

Dyrektor Izby Celnej postanowieniem z dnia 13 września 2011 r. w oparciu o art. 134 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej w skrócie k.p.a.) oraz art. 84c ust. 16 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej stwierdził niedopuszczalność w/w zażalenia na pismo Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 10 sierpnia 2011 r.

W uzasadnieniu wydanego postanowienia organ podał, że A.U. nie był kontrolowanym w sprawie a zatem nie mógł wnieść skutecznie sprzeciwu, który to środek, zgodnie z art. 84c ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, przysługuje wyłącznie kontrolowanemu przedsiębiorcy.

Wydane pismo Naczelnika Urzędu Celnego nie było więc postanowieniem organu prowadzącego kontrolę przedsiębiorcy a stosownie do przepisów k.p.a., stanowiło pozostawienie podania bez rozpatrzenia z uwagi na jego wniesienie przez podmiot, który nie był kontrolowanym przedsiębiorcą. Odmiennie reguluje tę kwestię art. 165a Ordynacji podatkowej, natomiast na gruncie k.p.a. nie zachodzi konieczność wydawania zaskarżalnego postanowienia w sytuacji, gdy z określonym żądaniem występuje podmiot nie będący stroną danego postępowania.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej