Sprawa ze skargi na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej w przedmiocie zasiłku na utrzymanie członków rodziny
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2016 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. G. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia 12 lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku na utrzymanie członków rodziny uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia 25 listopada 2015 r., nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Siły zbrojne
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dowódca Jednostki Wojskowej
Uzasadnienie strona 1/4

Wnioskiem z dnia 12 listopada 2015 r. marynarz elew M. G. wystąpił do Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] o przyznanie mu zasiłku na utrzymanie członków rodziny. Do wniosku załączono decyzję Burmistrza Miasta nr [...] z dnia 5 listopada 2015 r. o uznaniu go za posiadającego na wyłącznym utrzymaniu ojca - S. G.

Dowódca Jednostki Wojskowej Nr [...] decyzją z dnia 25 listopada 2015 r., nr [...], w oparciu o art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej zwanej: "k.p.a.") oraz art. 128b oraz art. 128 ust. 1 i ust. 2 i art. 133 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 827) w związku z § 3 oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania i wypłacania zasiłków na utrzymanie członków rodziny żołnierzom odbywającym czynną służbę wojskową, przyznał M. G. od dnia 5 listopada 2015 r. - na czas pełnienia służby przygotowawczej - zasiłek na utrzymanie członków rodziny w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w miesiącu grudniu roku poprzedniego, ustalonego na podstawie odrębnych przepisów, pomniejszonego o kwotę 604 zł, stanowiącą wysokość łącznego miesięcznego dochodu.

Organ wskazał w uzasadnieniu, że M. G. posiada na utrzymaniu ojca S. z którym prowadzi wspólne gospodarstwo. Dochodem ojca jest zasiłek stały otrzymywany z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. w wysokości 604 zł miesięcznie. W związku z tym wnioskodawcy przysługuje zasiłek w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w grudniu roku poprzedniego, ustalonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, pomniejszonego o różnicę między kwotą minimalnego wynagrodzenia za pracę, a wysokością tego dochodu, o którym mowa w art. 128 ust. 4 ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP.

Strona odwołała się od decyzji organu pierwszej instancji podnosząc, że zasiłek winien przysługiwać mu na czas pełnienia służby przygotowawczej, tj. od dni 1 września 2015 r. do dnia jej zakończenia.

Po rozpatrzeniu odwołania Dowódca Jednostki Wojskowej nr [...] decyzją z dnia 12 lutego 2016 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Organ odwoławczy stwierdził, że zgodnie z art. 128 ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP, żołnierz zasadniczej służby wojskowej, w sytuacji, gdy jest jedynym żywicielem rodziny, w trakcie pełnienia służby jest uprawniony do otrzymywania zasiłku na utrzymanie członków rodziny. Jako członków rodziny przyjmuje się małżonka, dzieci, rodziców oraz osoby względem których żołnierza obciąża obowiązek alimentacyjny o ile nie uzyskują oni dochodu lub uzyskiwany dochód jest niższy niż od minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w grudniu roku poprzedniego. Szczegółowe zasady oraz tryb przyznawania zasiłku określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania i wypłacania zasiłków na utrzymanie członków rodziny żołnierzom odbywającym czynną służbę wojskową (Dz. U. z 2015, poz. 1478). Zgodnie z § 2 tego rozporządzenia do wniosku o przyznanie zasiłku na utrzymanie członków rodziny wnioskodawca musi załączyć decyzję wójta lub burmistrza (prezydenta miasta) uznającą żołnierza za posiadającego na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny. Natomiast w § 3 ust. 2 pkt 1 określa, że za dzień nabycia prawa do zasiłku rozumie się dzień, od którego żołnierz posiada na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny, potwierdzony ostateczną decyzją wójta lub burmistrza (prezydenta miasta) uznającą tego żołnierza za posiadającego na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Siły zbrojne
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dowódca Jednostki Wojskowej