Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 lipca 2019 r. sprawy ze skargi D. M. K. i D. B. S. na postanowienie Wojewody z dnia 6 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy wpisania do aktu urodzenia wzmianki dodatkowej o przysposobieniu 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza solidarnie od Wojewody na rzecz skarżących D. M. K. i D. B. S. 614 (sześćset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 6 lutego 2019 r. nr [...] Wojewoda [...] stwierdził niedopuszczalność "odwołania od pisma Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w G. nr [...] z dnia 23 listopada 2018 r. o odmowie wpisania do aktu urodzenia małoletniej D. M. K. wzmianki dodatkowej o przysposobieniu jej przez Panią D. B. S.".
Wskazane rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym oraz prawnym:
Wnioskiem z dnia 28 sierpnia 2018 r. D. B. S oraz działająca w imieniu córki D. M. K. - matka M. K., wystąpiły do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego m.st. W. o dołączenie wzmianki dodatkowej o przysposobieniu w polskim akcie urodzenia dziecka D. M. K.. Z treści wniosku wynikało, że D. M. K. urodziła się [...] stycznia 2016 r. w G., posiada polski akt urodzenia oraz obywatelstwo polskie. Jej biologiczną matką jest M. K. Dane biologicznego ojca dziecka są nieznane - w tym zakresie dane w akcie urodzenia zostały wpisane w oparciu o art. 61 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (dane przesłaniające). M. K. od wielu lat pozostaje w związku partnerskim z D. B. S.. Obie kobiety mają obywatelstwo polskie oraz szwedzkie. W dniu [...] maja 2016 r. zawarły w Szwecji związek małżeński. Za zgodą M. K., D. B. S wystąpiła o przysposobienie dziecka swojej partnerki. Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2017 r. (sygn. akt[...]) szwedzki Sąd Rejonowy w N. wyraził zgodę na adopcję i orzekł o przysposobieniu dziecka przez D. B. S.
W złożonym wniosku podano również, że na skutek wydania wskazanego orzeczenia D. M. K. została uznana za wspólne dziecko pozostających w zawartym w Szwecji związku małżeńskim M. K. i D. B. S.j. Dokonanie wzmianki dodatkowej o przysposobieniu dziecka w polskim akcie urodzenia ma zatem przede wszystkim na celu zabezpieczenie praw dziecka oraz odzwierciedlenie faktycznej sytuacji rodziny.
Do wniosku dołączono orzeczenie sądu zagranicznego o przysposobieniu wraz z tłumaczeniem.
Wniosek został przekazany według właściwości do Urzędu Stanu Cywilnego w G. Zawiadomieniem z dnia 15 października 2018 r. Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w G. poinformował pełnomocnika stron, że postępowanie administracyjne w sprawie dołączenia wzmianki dodatkowej o przysposobieniu do aktu urodzenia D. M. K. nie może być załatwione w terminie przewidzianym w art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej w skrócie jako "k.p.a."). Organ wskazał, że powodem niezałatwienia sprawy w terminie jest wystąpienie do organu nadzoru (Wojewody [...]) o zajęcie stanowiska w tej sprawie.
Pismem z dnia 23 listopada 2018 r. nr [...] skierowanym do M. K. oraz D. B. S. Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w G. (dalej również jako "USC w G.") poinformował wyżej wymienione, że na podstawie art. 108 ust. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r., poz. 2064 ze zm., powoływana dalej w skrócie jako "p.a.s.c.") w zw. z art. 1146 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1360 ze zm.; dalej także w skrócie jako "k.p.c.") odmawia wpisania do aktu urodzenia D. M. K. wzmianki dodatkowej o przysposobieniu.