Sprawa ze skargi na decyzję SKO [...] w przedmiocie świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie w związku z odbyciem ćwiczeń wojskowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 22 lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie w związku z odbyciem ćwiczeń wojskowych uchyla zaskarżoną decyzję.

Inne orzeczenia o symbolu:
6249 Inne o symbolu podstawowym 624
Inne orzeczenia z hasłem:
Powszechny obowiązek obrony
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżoną decyzją z dnia 22 lutego 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia 20 grudnia 2017 r. w sprawie odmowy wypłaty świadczenia pieniężnego rekompensującego utracone wynagrodzenie żołnierza i umorzyło postępowanie organu I instancji.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 20 grudnia 2017 r. (nr [...]) Prezydent Miasta - działając na podstawie art. 119a ust. 1-7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1430 ze zm. - dalej w skrócie zwanej: "ustawą") w związku z § 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2015 r. w sprawie sposobu ustalania i trybu wypłacania świadczenia pieniężnego żołnierzom rezerwy oraz osobom przeniesionym do rezerwy niebędącym żołnierzami rezerwy (Dz. U. z 2015 r., poz. 1520 - dalej jako: "rozporządzenie") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm. - dalej powoływanej jako: "k.p.a.") - po rozpatrzeniu wniosku Z. W. odmówił wypłaty świadczenia pieniężnego rekompensującego utracone wynagrodzenie żołnierza szeregowego za okres odbytych ćwiczeń wojskowych w dniach od 25.09.2017 r. do 8.12.2017 r., tj. 75 dni w Szkole Podoficerskiej Wojsk Lądowych w P.

W uzasadnieniu organ wskazał, że Z. W. (zwana dalej: "stroną", "skarżącą") występując o przyznanie świadczenia przedłożyła zaświadczenie o odbyciu ćwiczeń wojskowych w dniach 25.09.2017-08.12.2017 w Szkole Podoficerskiej Wojsk Lądowych w P. oraz zaświadczenie o zatrudnieniu na podstawie umowy zlecenie, zawierające informację o miesięcznej kwocie utraconego wynagrodzenia.

Organ wskazał, że stosownie do art. 119a ustawy żołnierzowi rezerwy oraz osobie przeniesionej do rezerwy niebędącej żołnierzem rezerwy, którzy odbyli ćwiczenia wojskowe, z wyjątkiem ćwiczeń trwających do dwudziestu czterech godzin odbywających się w czasie lub dniu wolnym od pracy, przysługuje świadczenie pieniężne rekompensujące utracone wynagrodzenie ze stosunku pracy lub stosunku służbowego albo dochód z prowadzonej działalności gospodarczej lub rolniczej, które mogliby uzyskać w okresie odbywania ćwiczeń wojskowych. Świadczenie pieniężne wypłaca się w kwocie pomniejszonej o uposażenie, jakie żołnierz rezerwy otrzymał z tytułu odbytych ćwiczeń wojskowych. Jednocześnie organ zwrócił uwagę, że zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia świadczenie rekompensujące stanowi odpowiednio kwota miesięcznego wynagrodzenia otrzymanego przez żołnierza ze stosunku pracy lub stosunku służbowego podzielona przez 21 i następnie pomnożona przez liczbę dni odbytych ćwiczeń wojskowych.

W obu przytoczonych przepisach podstawę wypłaty stanowi nawiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego przez wnioskującego o rekompensatę utraconego dochodu. Organ wskazał, że zgodnie z Kodeksem pracy nawiązanie stosunku pracy następuje na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę, natomiast stosunek pracy nie zostaje nawiązany w przypadku umów cywilnoprawnych, zawieranych według Kodeksu cywilnego, np. umowy zlecenia.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6249 Inne o symbolu podstawowym 624
Inne orzeczenia z hasłem:
Powszechny obowiązek obrony
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze