Senat szkoły wyższej nie jest organem wyższego stopnia dla rady jednostki organizacyjnej ( rady wydziału) szkoły wyższej w rozumieniu art. 17 pkt 3 k.p.a. w sprawach o nadanie stopnia naukowego doktora habilitowanego.Takim organem jest Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: WSA Alina Dominiak (spr.) WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi A. S-O. na uchwałę Senatu Uniwersytetu z dnia 28 lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie dopuszczenia do kolokwium habilitacyjnego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Senatu Uniwersytetu na rzecz skarżącej A. S- O. kwotę 200,00 zł ( dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.
W dniu 6 grudnia 2007 r. Rada Wydziału Nauk Społecznych Uniwersytetu na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego podjęła uchwałę, którą zawiesiła postępowanie w sprawie habilitacji dr A. S.-O. z uwagi na brak wcześniejszego rozstrzygnięcia wniosku jej pełnomocnika z dnia 20 listopada 2006 r. o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Wydziału Nauk Społecznych z dnia 20 listopada 2003 r. przez Centralną Komisję ds. Stopni i Tytułów w W. w formie przewidzianej art. 65 § 1 kpa. W związku z tym Rada Wydziału postanowiła pozostawić odwołanie pełnomocnika habilitantki do rozpatrzenia do czasu podjęcia zawieszonego postępowania.
W uzasadnieniu uchwały Rada Wydziału stwierdziła, że podzielając zastrzeżenia pełnomocnika skarżącej zawarte w odwołaniu postanowiła podjąć niniejszą uchwałę z urzędu.
Uchwała zawierała pouczenie, iż przysługuje od niej zażalenie do Senatu Uniwersytetu - za pośrednictwem Rady Wydziału Nauk Społecznych Uniwersytetu - w terminie 7 dni od dnia zawiadomienia o treści uchwały.
Na powyższą uchwałę zażalenie wniosła A. S.- O. zarzucając w nim m.in. rażące naruszenie prawa przez zawieszenie postępowania już po wydaniu przez organ decyzji kończącej postępowanie w danej instancji, tj. uchwały Rady Wydziału Nauk Społecznych z dnia 24 kwietnia 2007 r., przez zawieszenie postępowania w sytuacji braku przesłanek do zawieszenia postępowania, przez wstrzymanie rozpatrzenia odwołania skarżącej od uchwały Rady Wydziału z dnia 24 kwietnia 2007 r.
Uchwałą z dnia 28 lutego 2008 r. nr 19/08 Senat Uniwersytetu, po rozpatrzeniu zażalenia skarżącej, na podstawie art. 68 ust. 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym oraz § 160 Statutu UG, podtrzymał uchwałę Rady Wydziału Nauk Społecznych Uniwersytetu z dnia 6 grudnia 2007 r. zawieszającą postępowanie w sprawie nadania stopnia doktora habilitowanego dr A. S.- O..
Uchwała nie zawierała uzasadnienia.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na uchwałę Senatu Uniwersytetu z dnia 28 lutego 2008 r. nr 19/08 wniosła skarżąca A. S. - O., wnosząc o jej uchylenie.
W uzasadnieniu zarzuciła, że zaskarżona uchwała rażąco narusza art. 68 ust. 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. przez podtrzymanie uchwały Rady Wydziału Nauk Społecznych Uniwersytetu z dnia 6 grudnia 2007 r. zawieszającej postępowanie w sytuacji braku podstaw do wydania takiego rozstrzygnięcia, rażąco narusza art. 104 § 2 i art. 123 k.p.a. przez podjęcie obu uchwał po wydaniu przez organ decyzji kończącej postępowanie, tj. uchwały Rady Wydziału Nauk Społecznych z dnia 24 kwietnia 2007 r. Wskazała, że zaskarżona uchwała narusza interes prawny skarżącej. a także art. 78 Konstytucji RP. Dodatkowo podniosła, że zaskarżona uchwała nie zawiera żadnej argumentacji i uzasadnienia dotyczącego motywów podtrzymania uchwały Rady Wydziału. Stwierdziła, że nie istnieje żadne zagadnienie wstępne, od rozstrzygnięcia którego zależy dalsze procedowanie, wobec czego nie zostały spełnione przesłanki z art. 97 § 1 pkt 4 kpa.