Sprawa ze skargi na decyzję SKO [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2015 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 18 listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 16 sierpnia 2013 r., nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia 16 sierpnia 2013 r. Prezydent Miasta powołując się na art. 2 pkt 2, art. 16a, art. 20 ust. 1-3, art. 23, art. 24 ust. 1, ust. 2a i ust.4, art. 26 ust. 1 i ust. 2, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r., nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 959) odmówił S. W. B. przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad jej matką - I. M. G.

W uzasadnieniu organ wskazał, że specjalny zasiłek opiekuńczy jest świadczeniem przysługującym "z tytułu" rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Przedmiotowe świadczenie służy częściowemu zrekompensowaniu strat finansowych, jakie ponoszą osoby opiekujące się chorymi członkami rodziny w związku z rezygnacją z aktywności zawodowej na rzecz sprawowania stałej opieki. Powyższe świadczenie przysługuje osobom uprawnionym pod warunkiem, że rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną, a więc zrzekają się dochodu z tytułu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w zamian za pomoc państwa w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Rezygnacja z zatrudnienia musi być zatem zdeterminowana celem, jakim jest opieka nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Organ wyjaśnił, iż z zebranego materiału dowodowego wynika, że brak jest związku między rezygnacją z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przez stronę, z uwagi na opiekę nad matką - I. G., legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia 29 lipca 2009 r., zaś z dołączonej do akt sprawy decyzji Prezydenta Miasta z dnia 1 kwietnia 2005 r. wynika, iż działalność gospodarcza strony została wykreślona z dniem 1 kwietnia 2005 r., a strona w okresie od 4 kwietnia 2005 r. do 3 marca 2008 r. figurowała w ewidencji osób bezrobotnych Powiatowego Urzędu Pracy.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła S. B. podkreślając, że miała przyznane bezterminowo prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką I. G. W jej ocenie zostały spełnione przesłanki uprawniające do przyznania jej specjalnego zasiłku opiekuńczego, a chronologia wydarzeń w pełni potwierdza fakt rezygnacji zatrudnienia czy prowadzenia działalności gospodarczej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką I. G. legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Strona podkreśliła, że właśnie ta niepełnosprawność zmusiła ją do rezygnacji z aktywności zawodowej. Próby podjęcia mniej absorbującej pracy nie powiodły się, gdyż nie było możliwe pogodzenie pracy i opieki nad mamą. Odwołująca się wyjaśniła, iż niepełnosprawność mamy wystąpiła dużo wcześniej, już w 2005 r. więc wcześniej strona tę opiekę wykonywała i to przesądziło o konieczności rezygnacji z działalności gospodarczej, chociaż orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności wydano dopiero w 2009 r. S. B. podała, że w okresie od 2005 do 2008 r. była w ewidencji osób bezrobotnych, a od dnia 18 maja 2010 r. przyznane jej zostało bezterminowo świadczenie pielęgnacyjne. Zdaniem odwołującej się nie występują żadne przesłanki uzasadniające pozbawienie jej tego świadczenia, a przedstawione fakty potwierdzają konieczność rezygnacji z aktywności zawodowej na rzecz opieki nad chorą mamą, której stan zdrowia ciągle ulega pogorszeniu.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze