Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Regionalny [...] w przedmiocie zawarcia umowy najmu stwierdza nieważność decyzji Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Rejonowy [...] nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Terenowy [...] nr [...]
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Protokolant Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2006 r. sprawy ze skargi W. O. na decyzję Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Regionalny [...] z dnia 15 października 1996 r., nr [...] w przedmiocie zawarcia umowy najmu stwierdza nieważność decyzji Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Rejonowy [...] nr [...] z dnia 15 października 1996 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Terenowy [...] nr [...] z dnia 18 września 1996 r.

Uzasadnienie strona 1/2

III SA/Gd 202/06

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 września 1996r. nr [...] Dyrektor Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Terenowy w G. na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14.06.1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (jednolity tekst Dz.U. z 1980r. Nr 9 poz. 26 z pózniejszymi zmianami )w związku z art. 13 ust 4 ustawy z dnia 22.06.1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (Dz.U. Nr 86 poz. 433) o d m ó w ił zawarcia umowy najmu mieszkania nr [...] usytuowanego w budynku nr [...] przy ulicy [...] w G. - z W. O.

W uzasadnieniu podał, że W. O. ubiega się o zawarcie umowy najmu na mieszkanie nr [...] usytuowane w budynku nr [...] przy ulicy [...] w G., w którym zainteresowany zamieszkiwał po śmierci babci - W. S.

W ramach postępowania wyjaśniającego przesłuchano w charakterze świadków i odebrano oświadczenia od lokatorów zamieszkujących w budynku przy ulicy [...]. Z wyjątkiem jednej osoby nie potwierdzili oni, aby W. O. zamieszkiwał z W. S. stale do chwili jej śmierci.

W związku z powyższym postępowaniem przeprowadzonym przez OT WAM nie stwierdzono aby po stronie Pana O. zostały spełnione przesłanki zawarte w przepisie art. 8 ustawy z dnia 2 lipca 1994r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 105 poz. 509 ).

W związku z powyższym odmówiono zawarcia umowy najmu na mieszkanie nr [...] w budynku przy ulicy [...] w G.

Od decyzji odwołanie złożył W. O. zarzucając naruszenie przepisów postępowania administracyjnego.

Decyzją z dnia 15 października 1996r. nr Dyrektor Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Rejonowy w G. na podstawie art. 13 ust. 4 i 5 p. 2, art. 21 ust. 1 i ali. 29 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (ogłoszona w Dz. C. Nr 86 z 1995 r., paz. 433) oraz art. 138 § 1 p. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. Nr 9 z 1980 r. poz. 26 wraz z późniejszymi zmianami) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu podał, że kwaterę nr [...] przy ul. [...] w G. otrzymała decyzją Nr [...] z dnia 21.01.1971 r. W. S.. Ujęta w decyzji córka A. w 1979 roku wymeldowała się i wyprowadziła.

W dniu 3.06.1995 r. pani S. zmarła. W dniu 17.06.1996 r. wystąpił z prośbą do dyrektora Oddziału Terenowego WAM W. O. o zawarcie umowy najmu mieszkania przy ul. [...] w G.

Dyrektor OT WAM w G. odmówił zainteresowanemu zawarcia umowy najmu ww. lokalu mieszkalnego. Od decyzji Nr [...] z dnia 10.09.1996 r. pan O. odwołał się. Rozpatrując sprawę organ II instancji stwierdził, że decyzja organu II instancji jest zasadna. Pani S. zajmowała przedmiotową kwaterę samotnie, ponieważ tylko sama była w niej zameldowana. Pan W. O. chociaż twierdzi, że mieszkał z babcią - panią S., nie posiada na to dowodu jakim jest potwierdzenie zameldowania. Zamieszkiwanie w/w u pani S. nie potwierdzili sąsiedzi, poza jednym wyjątkiem.

Z dyspozycji art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (Dz. U. Nr 86, poz. 433) wynika, że osobne kwatery stałe przeznaczone są na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych. Tylko w sytuacjach wyjątkowych lokal mieszkalny przeznaczony na stałe zakwaterowanie żołnierzy zawodowych może być wynajęty innej osobie, niż pracownikowi wojska za zgodą Ministra Obrony Narodowej. Na podstawie art. 29 ust. 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP do pracowników wojska i osób, którym Minister Obrony Narodowej wyraził zgodę na wynajęcie lokalu mieszkalnego stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 105, poz. 69). W sytuacji odwołującego się przepis art. 8 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. nie ma zastosowania. Z tych względów brak podstaw do zmiany lub uchylenia decyzji organu I instancji.

Strona 1/2