Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Opiekuńczo-Resocjalizacyjnego "P." w G. na decyzję [...]Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 2 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wykonania czynności pokontrolnych oddala skargę.
Decyzją z dnia 31 października 2016 r. nr [...] wydaną w następstwie kontroli sanitarnej przeprowadzonej w dniu 14 października 2016 r. i skierowaną do Stowarzyszenia [...] w [...] prowadzącego położone w [...] przy ul. S. [...] schronisko dla bezdomnych kobiet i matek z dziećmi [...] Państwowy Graniczny Inspektor Sanitarny w [...] nakazał:
1) zapewnić mieszkańcom schroniska czyste materace;
2) wykonanie zabiegów dezynfekcji i dezynfekcji mebli tapicerskich oraz materacy;
3) doprowadzić do właściwego stanu sanitarnego i sprawności uszkodzone natryski, toalety i umywalki;
4) przedłożyć Państwowemu Granicznemu Inspektorowi Sanitarnemu w [...] dokument potwierdzający wykonanie czynności ujętych w punkcie 2 przez uprawnioną firmę - w terminie do dnia 30 listopada 2016 r. oraz
5) doprowadzić do właściwego stanu sanitarno - porządkowego i sanitarno -technicznego ściany i sufity w pokojach i salach mieszkalnych - w terminie do dnia 30 grudnia 2016 r.
W podstawie prawnej wydanej decyzji organ pierwszej instancji przywołał art. 27 ustawy z dnia 14 marca 1985 roku o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 1412 ze zm.), art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 947 ze zm.) oraz art. 104 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (bez wskazania daty uchwalenia ustawy i publikatora; dalej w skrócie jako "k.p.a.").
W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 14 października 2016 r. upoważnieni funkcjonariusze Państwowej Inspekcji Sanitarnej przeprowadzili kontrolę sanitarną w schronisku dla bezdomnych kobiet i matek z dziećmi mieszczącym się przy ul. S. [...] w [...]. Schronisko prowadzone przez Stowarzyszenie [...] stanowią trzy niezależne budynki - budynek A dwukondygnacyjny - 10 pokoi mieszkalnych, budynek B jednokondygnacyjny - 9 pokoi mieszkalnych i budynek C dwukondygnacyjny - 14 pokoi i 2 sale mieszkalne. W budynku A w dniu kontroli przebywały 32 osoby (samotne matki z dziećmi ), w budynku B przebywały 22 osoby (kobiety starsze i chore), w budynku C przebywały 53 osoby (bezdomni, kobiety i mężczyźni). Dokonano oględzin 32 pokoi i 2 sal mieszkalnych, wszystkich pomieszczeń magazynowych, pomieszczeń sanitarnych, świetlic, pomieszczeń kuchennych, pomieszczeń pralni oraz kotłowni. W trakcie przeprowadzonej kontroli stwierdzono następujące nieprawidłowości: w większości materace oraz meble tapicerowane mieszkańców schroniska wyeksploatowane, brudne z zaciekami, brak dokumentacji potwierdzającej prowadzenie ich bieżącej dezynfekcji i dezynsekcji, nieodpowiedni stan sanitarno - porządkowy i sanitarno - techniczny pomieszczeń z natryskami, toaletami oraz umywalkami (pomieszczenia brudne i zagrzybiałe, częściowo niesprawne i wyeksploatowane natryski oraz baterie umywalkowe, brak desek sedesowych lub uszkodzone, brak wentylacji mechanicznej), ściany i sufity w większości pokoi i sal mieszkalnych brudne, zakurzone oraz zagrzybiałe.