Sprawa ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Sędzia NSA Anna Orłowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi J. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii [...] z dnia 19 marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii [...] na rzecz skarżącego 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja weterynaryjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia 13 lutego 2008 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii [...] działając na podstawie art. 27 ust. 1 w zw. z art. 26 ust. 1 lit a tiret pierwsze ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. z 2006 r., nr 17, poz. 127 ze zm.) w związku z § 1 pkt 2, 7 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 grudnia 2006 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenie przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. z 2007 r., nr 2, poz. 22) wymierzył J.N. karę pieniężną w wysokości 2 tys. złotych z tytułu zaniedbań sanitarnych przy rozbiórce mięsa stwierdzonych w toku kontroli dokonanej w dniu 12 lutego 2008 r. w posesji położonej w K. S. przy ul. [...].

W uzasadnieniu przedmiotowego rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, iż stwierdzone zaniedbania sanitarne, szczegółowo opisane w protokole nr [...] stanowiły naruszenie przepisów zawartych w załączniku nr II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 852/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. Urz. WE z 2004 r., L nr 139).

W odwołaniu od powyższej decyzji J. N. zarzucając organowi naruszenie szeregu zasad postępowania administracyjnego wskazał, iż nie jest stroną prowadzonego postępowania. Właścicielem obiektu, w którym dokonano kontroli sanitarnej jest bowiem jego ojciec, który wyrabiał produkty na potrzeby własne i własnej rodziny. W toku postępowania organ nie wziął zaś pod uwagę kto jest właścicielem obiektu oraz faktu, iż odwołującego nie było na posesji w trakcie przeprowadzanej kontroli.

Po rozpatrzeniu wniesionego odwołania [...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii [...] w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ odwoławczy podniósł, iż ilość mięsa jak i częstotliwość ubojów usługowych w Zakładzie Mięsnym w W., z którym kooperował J. N. wskazuje, iż rozbiórka mięsa wykonywana była wielokrotnie. Nie można więc uznać, iż ojciec strony zagospodarowywał półtusze jedynie na rzecz rodziny. W sprawie nie ma też żadnych niejasności, gdyż ustalono w toku postępowania, kto jest właścicielem mięsa i fakt dokonywania nielegalnego rozbioru. Strona, która prowadzi działalność gospodarczą w tym zakresie winna znać obowiązujące przepisy. Nadto nic nie stoi na przeszkodzie aby działalność związaną z rozbiorem mięsa skutecznie zalegalizować.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku J. N. zarzucił organowi I i II instancji naruszenie art. 7, 9, 10 i 28 k.p.a. i wniósł o uchylenie wydanych w sprawie decyzji.

W uzasadnieniu skargi w/w ponownie podniósł, iż nie może być stroną prowadzonego postępowania i w rezultacie adresatem wydanych decyzji.

Nadto skarżący podał, iż z zakupionych 14 półtusz wieprzowych jedynie 4 półtusze nie znajdowały się w punkcie w którym prowadzi sprzedaż mięsa. Mięso, które skarżący przekazał ojcu było zaś przerabiane na potrzeby własne a nie na potrzeby prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej. Wszelkie wątpliwości istniejące w sprawie nadal nie zostały wyjaśnione. Takie postępowanie narusza z kolei podstawowe zasady postępowania administracyjnego.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja weterynaryjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii