Sprawa ze skargi Rady Gminy C. D. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy C. D.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Gorski Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Protokolant Starszy sekretarz sądowy Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2010 r. sprawy ze skargi Rady Gminy C. D. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia 21 sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy C. D. - W. G. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Wojewoda [...] zarządzeniem zastępczym z dnia 21 sierpnia 2009 r. stwierdził wygaśnięcie z mocy prawa mandatu wójta Gminy [...] - Pana W. G.

Jako podstawę prawną zarządzenia zastępczego wskazano art. 98a ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw. z art. 26 ust.1 pkt. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz.984 ze zm.).

W uzasadnieniu podano, że wyrokiem z dnia 13 stycznia 2009 r. w sprawie sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w [...] warunkowo umorzył wobec W. G. postępowanie karne o popełnienie przestępstwa z art. 231 § 1 kk. Wyrok uprawomocnił się w dniu 11 maja 2009 r. (wyrok Sądu Okręgowego w [...] z dnia 11 maja 2009 roku sygn. akt [...]).

Z chwilą uprawomocnienia się wyroku skazującego za czyn z art. 231 § 1 kk., który stanowi przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego, W. G.

utracił prawo wybieralności, o którym mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca

2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr

113, poz.984 ze zm.).Stanowi o tym art. 7 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r.

- Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tj. Dz. U. Nr

159 z 2003 r., poz. 1547 ze zm.), w myśl którego nie mają prawa wybieralności osoby, wobec których wydano prawomocny wyrok warunkowo umarzający postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego ściganego z oskarżenia publicznego.

Utrata prawa wybieralności w myśl art. 26 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r.

stanowi przyczynę wygaśnięcia mandatu wójta. Wygaśnięcie mandatu wójta, m.inn. z tej przyczyny, stwierdza rada gminy w drodze uchwały najpóźniej po upływie miesiąca od dnia wystąpienia przesłanek wygaśnięcia mandatu, o czym stanowi art. 26 ust. 2 tej ustawy.

Ponieważ w tym przypadku Rada Gminy [...] uchwały w przedmiocie wygaśnięcia mandatu wójta nie podjęła ( mimo wezwania skierowanego przez

Wojewodę [...] do Rady Gminy pismem z dnia 6 lipca 2009 r. ) i w dniu 31 lipca 2009 r. poinformowała Wojewodę [...], że na sesji w tym dniu nie stwierdzono wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy [...], zachodziła potrzeba podjęcia zarządzenia zastępczego.

W razie bezskutecznego upływu terminu określonego w art. 98 a ustawy o samorządzie gminnym, wojewoda, po powiadomieniu ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wydaje zarządzenie zastępcze.

Wojewoda [...] powiadomił Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o konieczności wydania zarządzenia zastępczego pismem z dnia 11 sierpnia 2009 r.

W okolicznościach sprawy wydanie zarządzenia stało się zatem konieczne.

W skardze na opisane zarządzenie zastępcze, którą Rada Gminy [...], działając na podstawie art. 98 ust. 1 i 3 w zw. z art. 98a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca

1990 roku o samorządzie gminnym wniosła do Wojewódzkiego Sądu

Administracyjnego w Gdańsku zarzucono aktowi:

- naruszenie art. 26 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz.984 ze zm.),

Strona 1/5