Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2019 r. sprawy ze sprzeciwu J. F. od decyzji Rektora Uniwersytetu [...] z dnia 28 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia studiów 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Rektora Uniwersytetu [...] na rzecz skarżącej J. F. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W piśmie z dnia 6 lutego 2014 r. J.F. zwróciła się do Dziekana Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu o wyrażenie zgody na wznowienie studiów na 10 semestrze, 5 roku, na rok akademicki 2013/2014.
Wniosek został rozpatrzony w ten sposób, że w dniu 13 lutego 2014 r. organ I instancji wydał decyzję o wyrażeniu zgody na wznowienie studiów, przy czym zgoda dotyczyła 8 semestru, zaś na skarżącą został nałożony obowiązek wyrównania różnic programowych, a także obowiązek wniesienia opłaty za czynności związane ze wznowieniem studiów (85 zł).
Powyższa decyzja została doręczona stronie w dniu 18 września 2018 r. wraz z pismem z dnia 31 sierpnia 2018 r. w związku z wykonaniem przez organ uczelni wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zapadłych w dniu 12 lipca 2018 r., w tym w sprawie III SA/Gd 125/16 w przedmiocie wznowienia studiów.
W odwołaniu wniesionym w dniu 2 października 2018 r. J.F. wniosła o uchylenie powyższej decyzji zarzucając jej naruszenie:
1. art. 153 w zw. z art. 168 § 1, art. 170 i art. 171 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.") poprzez związanie się przez organ oceną prawną zawartą w nieprawomocnych wyrokach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 lipca 2018 r. oraz poprzez zobligowanie strony postępowania do związania się oceną prawną zawartą w ww. orzeczeniach sądu przed ostatecznym zakończeniem postępowania sądowo-administracyjnego w sprawach o sygn. akt III SA/Gd 125/16 i sygn. akt III SA/Gd 588/16,
2. art. 45 ust. 1 i art. 78 w zw. z art. 184 i art. 176 ust. 1 Konstytucji RP poprzez wykonanie nieprawomocnych orzeczeń Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku i nieuwzględnienie prawa skarżącej do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanych przez ten sąd wyroków,
3. art. 286 § 1 i 2 p.p.s.a. poprzez wykonanie ww. wyroków pomimo niedoręczenia organowi odpisu prawomocnego orzeczenia oraz akt spraw,
4. art. 16 § 1 oraz art. 110 w zw. z art. 109 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej jako "k.p.a.") poprzez niewłaściwe przyjęcie, że organ nie jest już związany decyzjami Rektora Uniwersytetu z dnia 12 listopada 2015 r., nr [...] oraz z dnia 15 marca 2016 r., nr [...], podczas gdy ww. decyzje nadal obowiązują, gdyż nie doszło do ich prawomocnego wyeliminowania z obrotu prawnego,
5. art. 107 § 1 i 3 k.p.a. w zw. z art. 9 i art. 11 k.p.a. poprzez odstąpienie przez organ od wskazania i wyjaśnienia podstawy prawnej i faktycznej podjętego rozstrzygnięcia oraz poprzez zaniechanie sporządzenia uzasadnienia decyzji.
Decyzją z dnia 28 listopada 2018 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. Rektor Uniwersytetu uchylił w całości decyzję z dnia 13 lutego 2014 r. o wyrażeniu zgody na wznowienie studiów na roku 4 semestrze 8 na kierunku prawo i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Dziekanowi ww. Wydziału.