Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędzia WSA Janina Guść, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 marca 2021 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 3 września 2020 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy C. z dnia 30 lipca 2020 r., nr [...]
Decyzją z dnia 30 lipca 2020 r. ([...]) Wójt Gminy - działając na podstawie art. 104, art. 107 § 1 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm. - dalej w skrócie: "k.p.a."), art. 1 ust. 2 pkt 1, ust. 3, art. 2 pkt 2, art. 3, art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 1b, ust. 5, art. 20 ust. 3, art. 23, art. 23b, art. 24 ust. 1-2a, ust. 4, art. 27 ust. 4, ust. 5, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm. - dalej w skrócie "u.ś.r."), § 10 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1466), po rozpoznaniu wniosku P. S. (zwanego dalej także "stroną", "skarżącym", "wnioskodawcą") - odmówił stronie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r. w związku z opieką nad niepełnosprawną matką - E. S.
Dnia 6 lipca 2020 r. P. S. złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką - E. S., urodzoną [...] 1936 r.
Organ przywołał treść art. 17 ust. 1, ust. 1b i ust. 5 u.ś.r. wskazując, że z załączonych dokumentów wynika, że strona jest synem E. S., która jest zamężna, jednakże - jak wynika z akt sprawy - mąż E. S. - S. S. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności (nr [...]) z dnia 29 października 2019 r. Z kolei na mocy orzeczenia (nr [...]) z dnia 5 stycznia 2009 r. E. S. została zaliczona do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe. W orzeczeniu tym wskazano, że ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 7 listopada 2008 r., natomiast nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność. Wskazano, że wnioskodawca nie jest rolnikiem, małżonkiem rolnika, ani domownikiem w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 174); nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Organ stwierdził, że wnioskodawca jest uprawniony do renty z ZUS z tytułu częściowej niezdolności do pracy, jednakże na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 czerwca 2019 r. (Dz.U. poz. 1257) art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a/ u.ś.r. w zakresie, w jakim stanowi, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, jest niezgodny z art. 71 ust. 1 zd. 2 w zw. z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP i przepis ten w ww. zakresie utracił moc 9 stycznia 2020 r. Jednocześnie organ stwierdził, że zgodnie z oświadczeniem złożonym we wniosku o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego nie występuje żadna z sytuacji uniemożliwiających przyznanie świadczenia, wymienionych w art. 17 ust. 5 oraz art. 27 ust. 4 i ust. 5 u.ś.r.