Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2018 r. sprawy ze skargi R. T. na postanowienie Rektora Uniwersytetu [...] z dnia 23 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie stypendium dla najlepszych doktorantów oddala skargę.
R. T., doktorant czwartego roku Środowiskowych Studiów Doktoranckich prowadzonych na Wydziale Oceanografii i Geografii Uniwersytetu [...] pismami z 5 i 6 października 2017 r. wniósł do Rektora Uniwersytetu [...] (dalej w skrócie - "Rektor UG") o przywrócenie mu terminu do złożenia wniosku o przyznanie stypendium dla najlepszych doktorantów w roku akademickim 2017/2018.
Swoje żądanie motywował m.in. leczeniem stomatologicznym zakażenia penicyliną i opium, a także koniecznością uzupełnienia wniosku o informacje dotyczące publikowania w naukach przyrodniczych, które są odmiennie traktowane niż oceanograficzne.
Postanowieniem z 9 listopada 2017 r., nr [...] Rektor UG odmówił wnioskodawcy przywrócenia terminu do złożenia tego wniosku. Na to postanowienie R. T. wywiódł zażalenie, wnosząc o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie w/w stypendium. Podniósł, że uzasadnienie odnosi się do kwestii posiadania czy też nie posiadania wniosku, a przecież wskazywał na leczenie bólu i jego nie zakończenie.
Postanowieniem z 23 listopada 2017 r., nr [...] Rektor UG na podstawie art. 59 § 1, art. 127 § 3 oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) i art. 207 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2016 r., poz. 1842 ze zm.) nie uwzględnił wniesionego zażalenia i utrzymał w mocy swoje postanowienie z 9 listopada 2017 r. o odmowie przywrócenia terminu.
W uzasadnieniu Rektor UG wskazał, że zażalenie R. T. należało uznać za wniesione wyłącznie w drodze administracyjnej, a nie sądowoadministracyjnej, zgodnie z art. 59 § 1 k.p.a. Powołując się na treść § 9 ust. 2 Regulaminu przyznawania świadczeń pomocy materialnej dla doktorantów w Uniwersytecie [...], załącznik nr 1 do zarządzenia Rektora UG nr [...], tekst ujednolicony z dnia 16 sierpnia 2016 r., stanowiący załącznik do zarządzenia Rektora UG nr [...] w sprawie Regulaminu przyznawania świadczeń pomocy materialnej dla doktorantów w Uniwersytecie [...] - dalej: Regulamin) wskazał, że wniosek o przyznanie stypendium dla najlepszych doktorantów doktorant składa do Rektora, za pośrednictwem właściwej wydziałowej komisji stypendialnej w terminie do 4 października roku akademickiego. Do tego dnia R. T. nie złożył takiego wniosku, wobec czego uchybił terminowi wskazanemu w w/w § 9 ust. 2 Regulaminu. W dniu 5 i 6 października 2017r. wniósł prośbę o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie stypendium.
Zdaniem Rektora UG, żadna z okoliczności podniesionych przez doktoranta nie uzasadnia przywrócenia terminu, a wina w uchybieniu terminu pozostaje wyłącznie po jego stronie. Organ podniósł, że w trakcie biegu terminu do złożenia wniosku, pomimo podnoszonych dolegliwości, R. T. nie przebywał w szpitalu lub na zwolnieniu lekarskim związanym z jednoczesnym zwolnieniem z obowiązku uczestnictwa w zajęciach dydaktycznych na studiach doktoranckich. Świadczenia opieki zdrowotnej związane z leczeniem zakażenia zęba nie były udzielane mu nieprzerwanie. Jednocześnie, co zaznaczył sam doktorant w swoich pismach, w tym czasie przygotowywał wniosek o przyznanie mu stypendium, dokonując w nim stosownych zmian. Dalej, organ argumentował, że w dniu 4 października 2017 r. R. T. zmienił swój wniosek, co miało mu zająć kilka godzin. Jednakże po uzupełnieniu wniosku świadomie tego dnia nie złożył go, ani nie wysłał przesyłką pocztową, pomimo tego, że miał taką możliwość. Wniosek złożył 5 października. W związku z tym Rektor UG nie dopatrzył się podstaw do uchylenia swojego postanowienia z 9 listopada 2017 r.