Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie uznania pobranych świadczeń rodzinnych za nienależne i ich zwrotu 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia 28 września 2012 r. nr [...] oraz decyzję Burmistrza Miasta z dnia 30 sierpnia 2012 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia 30 sierpnia 2012r. nr [...] Burmistrz Miasta uchylił z dniem 1 listopada 2011r. własną decyzję z dnia 4 listopada 2011r., przyznającą A. B. na dziecko - K. Sz. zasiłek rodzinny, dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka (oba na okres od 1 listopada 2011r. do 31 października 2012 r.) oraz jednorazowy dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego.
Organ wskazał w uzasadnieniu, że w myśl art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych organ może bez zgody strony zmienić lub uchylić ostateczną decyzję administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do świadczeń rodzinnych, jeżeli (...) osoba nienależnie pobrała świadczenia rodzinne. Małoletni K. Sz. w dniu 28 lutego 2012 r. został przyjęty do Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego, a - zgodnie z art. 7 pkt 2 w/w ustawy - zasiłek rodzinny nie przysługuje, jeżeli dziecko zostało umieszczone w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie albo w rodzinie zastępczej.
Następnie decyzją z dnia 28 września 2012r. nr [...] Burmistrz Miasta, działając na podstawie m.in. art. 3 pkt 7, art. 7 pkt 2, art. 20 ust. 3, art. 25 ust. 1, art. 30 ust. 1 i 2 pkt 1, ust. 6-8 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych ustalił, że zasiłek rodzinny i dodatek do zasiłku rodzinnego przyznany na K. Sz., wypłacony w okresie od 1.11.2011r. do 31.05.2012r. w kwocie odpowiednio 91 zł i 170 zł miesięcznie - jest świadczeniem nienależnie pobranym. Organ ponadto określił wysokość nienależnie pobranych świadczeń na kwotę 1 827,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi do dnia spłaty ( pkt 3) oraz zobowiązał A. B. do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku rodzinnego z dodatkami, w kwocie 1 827,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi do dnia spłaty (pkt 4).
W uzasadnieniu organ podał, że zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych osoba, która pobrała nienależnie świadczenia rodzinne, jest obowiązana do ich zwrotu, a - zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy- za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne uważa się świadczenia rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości lub w części , jeżeli osoba pobierająca te świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania.