Skarga Zakładów (...) "D." w S. na decyzję SKO w (...) w przedmiocie określenia podatku rolnego i leśnego za 1998 r. i na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 3 oraz art. 55 ust. 1 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej podatku leśnego i zasądził od SKO na rzecz skarżącej dziesięć złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; w pozostałej części skargę oddalił zgodnie z art. 27 ust. 1 tej ustawy.
Tezy

Opodatkowanie dochodów z działów specjalnych produkcji rolnej nie zwalnia podatnika, będącego właścicielem gospodarstwa rolnego w rozumieniu art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym /Dz.U. 1993 nr 94 poz. 431 ze zm./, od obowiązku uiszczenia podatku rolnego.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny uznał częściowo zasadność skargi Zakładów (...) "D." w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia 2 października 1998 r. (...) w przedmiocie określenia podatku rolnego i leśnego za 1998 r. i na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 3 oraz art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej podatku leśnego i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej dziesięć złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; w pozostałej części skargę oddalił zgodnie z art. 27 ust. 1 tej ustawy.

Uzasadnienie strona 1/2

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia 2 października 1998 r. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K., którą ustalono Zakładom (...) "D." SA łączne zobowiązanie pieniężne na 1998 r. w kwocie 453,20 zł, w tym podatek rolny za grunty o powierzchni 3,53 ha /5,16 ha przeliczeniowych/ w kwocie 451,50 zł oraz podatek leśny za 0,15 ha lasu w kwocie 1,67 zł. W uzasadnieniu podano, że skoro Zakłady są właścicielem zabudowanej działki rolnej o powierzchni 3,68 ha, na którą składają się grunty orne, pastwiska i las o powierzchni 0,15 ha to obciąża je zarówno podatek rolny i leśny. Prowadzenie na powyższej działce działalności w postaci działów specjalnych produkcji rolnej nie zwalnia od obowiązku uiszczenia podatku rolnego. Niesporne jest też, że Zakłady są właścicielem lasu o powierzchni 0,15 ha, co uzasadnia wymierzenie im podatku leśnego.

W skardze do NSA Zakłady podtrzymały w całości zarzuty zawarte w odwołaniu, a mianowicie, że nie prowadzą gospodarstwa rolnego, lecz działalność produkcyjną w zakresie wylęgu i produkcji żywca drobiowego, zaliczaną do działów specjalnych produkcji rolniczej, zaś na terenie posiadanego lasu nie prowadzą działalności leśnej, co w konsekwencji uzasadnia pogląd, że nie podlegają obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku rolnego i leśnego.

W odpowiedzi na skargę strona przeciwna nie znalazła podstaw do zmiany zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga jest częściowo uzasadniona.

Wbrew zarzutom zawartym w skardze Spółka "D." podlega opodatkowaniu podatkiem rolnym za 1998 r. Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym /Dz.U. 1993 nr 94 poz. 431 ze zm./, opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty gospodarstw rolnych. Gospodarstwem rolnym natomiast, stosownie do ust. 2 tego artykułu, jest obszar użytków rolnych, gruntów pod stawami oraz ujętych w operatach ewidencyjnych jako użytki rolne, gruntów pod zabudowaniami związanymi z prowadzeniem gospodarstwa o łącznej powierzchni przekraczającej 1 ha lub o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu m.in. osoby prawnej. Z powyższej regulacji wynika, że podstawowym warunkiem uznania gruntów za gospodarstwo rolne w rozumieniu powołanej ustawy z 1984 r. jest ich łączna powierzchnia /norma obszarowa/.

Skoro więc niesporne jest w sprawie, że skarżąca Spółka będąca osobą prawną nabyła w drodze kupna w 1994 r. działkę rolną o powierzchni 3 ha 68 arów i 31 m2, na którą składają się grunty orne, łąki, pastwiska i las /akt notarialny z dnia 20 grudnia 1994 r. w aktach/, to oczywiste jest, gdyż wynika to z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku rolnym, że jest podatnikiem podatku rolnego. Grunty będące własnością Spółki nie są zwolnione od podatku rolnego na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku rolnym, gdyż zajęte są na prowadzenie działalności rolniczej. Działalność rolnicza nie została wprawdzie zdefiniowana o ustawie o podatku rolnym i dlatego sięgnąć należy do ustawy z dnia 15 lutego 1992 r., o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz.U. 1993 nr 106 poz. 482 ze zm./, która w art. 2 ust. 2 stwierdza, że działalnością rolniczą jest produkcja roślinna i zwierzęca, a w tym m.in. hodowla i produkcja materiału zarodowego zwierząt i ptactwa, zaś działami specjalnymi produkcji rolnej są m.in. fermowa hodowla drobiu rzeźnego, nieśnego oraz wylęgarnia drobiu, a więc obejmuje te rodzaje działalności, które prowadzi Spółka.

Strona 1/2