Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek (spr.), Sędzia WSA Hanna Kamińska,, Asesor WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant Małgorzata Szamocka, po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2004r. sprawy ze skargi R.M. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2003r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego oddala skargę
W dniu 12 listopada 2002 r. R. M. złożyła w Urzędzie Skarbowym w B., na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 30 września 2002r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz. U. Nr 155, poz. 1287). wniosek o restrukturyzację zaległości podatkowych wynikających z decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w W. Ośrodek Zamiejscowy w R. z dnia [...] grudnia 2001 r. Nr [...] i Nr [...] ustalających wysokość zobowiązań podatkowych w zryczałtowanym podatku dochodowym za lata 1995 -1996. a także zaległości podatkowych z tytułu podatku od towarów i usług za okres lipiec - grudzień 1998 r., styczeń 1999 r. i maj 2002 r.
Urząd Skarbowy w B. decyzją z dnia [...] grudnia 2002r. [...] umorzy! postępowanie restrukturyzacyjne w części dotyczącej objęcia tym postępowaniem zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym za lata 1995 - 1996. W podstawie prawnej orzeczenia organ pierwszej instancji powołał art. 208 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, ze zm.) w zw. z art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych (Dz. U. Nr 155, poz. 1287). W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podatkowy wskazał, że zgodnie z powyższym przepisem nie podlegają restrukturyzacji zaległości podatkowe powstałe w związku z dokonywaniem przez podatnika czynności prawnych mających na celu obejście przepisów podatkowych.
Pełnomocnik strony P. M. pismem z dnia 27 grudnia 2002 r. złożył odwołanie od powyższej decyzji. W odwołaniu zarzucił organowi pierwszej instancji naruszenie art. 6 oraz art. 15 ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców. Zdaniem odwołującego art. 6 ustawy restrukturyzacyjnej zawiera katalog zobowiązań podatkowych podlegających restrukturyzacji. Wynika z niego, że restrukturyzacji podlegają wszystkie zobowiązania podatkowe obciążające przedsiębiorcę znane na dzień 30 czerwca 2002r. Restrukturyzacji podlegają zaległości z opodatkowania wszystkich źródeł osiągania przychodu wymienionych w art. 10 ust 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w tym również zaległości wynikające z opodatkowania źródeł przychodu wymienionych w art. 20 ust. 1 tej ustawy tj. dochody z nieujawnionych źródeł przychodu, jeśli termin płatności określony w decyzjach wymiarowych upłynął przed dniem 30 czerwca 2002 r.
Zdaniem odwołującego, aby zobowiązania z tytułu opodatkowania dochodów z nieujawnionych źródeł uznać za wyłączone spod restrukturyzacji w trybie art. 6 ust. 4 ustawy restrukturyzacyjnej muszą być spełnione łącznie następujące warunki: decyzja musi być wydana w związku z dokonywaniem czynności prawnych mających na celu obejście przepisów podatkowych tj. powinna wskazywać konkretne czynności prawne, które miały na celu obejście przepisów podatkowych, z decyzji musi wynikać związek tych czynności z wymiarem podatku, a wskazanie tychże czynności powinno nastąpić ostatecznie. Twierdzenie, iż opodatkowanie dochodów z nieujawnionych