Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w O. (...) określającą podatek dochodowy od osób fizycznych za 1996 r. -
Tezy

1. Wydatki poniesione przez skarżącego na zakup krzewów, kwiatów i humusu związane były z obowiązkiem utrzymania "estetycznego porządku" wokół posesji /art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./.

2. Skoro organy podatkowe nie wyjaśniły w sposób wymagany przez art. 7, art. 77 i art. 107 par. 3 Kpa, wszystkich okoliczności sprawy, to nie były władne odrzucać niektórych wydatków podatnika.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Alicji i Jerzego B. na decyzję Izby Skarbowej w O. z dnia 12 marca 1998 r. (...) określającą podatek dochodowy od osób fizycznych za 1996 r. - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

Uzasadnienie strona 1/2

J. W. B. wykonuje działalność gospodarczą, polegającą na usługach pośrednictwa ubezpieczeniowego. Jego biuro ma powierzchnię 16 m2 i znajduje się w budynku mieszkalnym. Do biura prowadzi odrębne wejście. Z uwagi na odrębność wspomnianego wejścia, Izba Skarbowa w O. - odmiennie niż organ pierwszej instancji - uznała za koszt uzyskania przychodu wydatki poniesione na remont schodów, prowadzących do biura, wydatki na remont elewacji części budynku, w której znajduje się biuro oraz wydatki na wykonanie zadaszenia nad schodami. Przyjęła, że koszty te miały bezpośredni związek z wykonywaną działalnością gospodarczą, czemu dała wyraz w decyzji z dnia 12 marca 1998 r., wydanej w trybie art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa, określającej małżonkom Jerzemu i Alicji B. podatek dochodowy od osób fizycznych za 1996 r.

Jednocześnie jednak nie uznała za koszt uzyskania przychodu - podobnie jak organ pierwszej instancji - wydatków na krzewy i kwiaty, którymi podatnik obsadził ścieżkę prowadzącą do biura oraz wydatków na ziemię /humus/, która potrzebna była do wspomnianych roślin. Wydatki te wyniosły 405 zł. Zdaniem organów obu instancji, podatnik nie wykazał związku przyczynowego pomiędzy tymi wydatkami, a osiągnięciem konkretnego przychodu /art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./. Ponadto - zdaniem Izby Skarbowej - podatnik zobowiązany był do utrzymywania "estetycznego porządku" wokół posesji. Z tych samych przyczyn organy podatkowe nie uznały za koszt uzyskania przychodu wydatku w kwocie 150 zł na zakup podkaszacza. Jerzy B. zeznał do protokołu kontroli, sporządzonego przez Urząd Skarbowy w Szczytnie dnia 24 listopada 1997 r., że podkaszacz służył wyłącznie do czynności pielęgnacyjnych przy biurze, podczas gdy do potrzeb domowych posiadał dwie inne kosiarki /str. 4 protokołu/.

Inną, nieuznaną za koszt uzyskania przychodu pozycją, była kwota 1.704,92 zł na zakup kamery video "SONY 340". Podatnik twierdził, że kamera była niezbędna przy likwidowaniu szkód, gdyż pozwalała udokumentować miejsca zdarzeń i skutki zgłaszanych szkód. Ponadto była potrzebna przy sporządzaniu ekspertyz technicznych pojazdów i maszyn. Izba Skarbowa nie dała jednak wiary twierdzeniom podatnika, gdyż ten ostatni nie przedstawił żadnego filmu nakręconego z miejsca zdarzeń, a do protokołu z dnia 24 listopada 1997 r. zeznał, iż towarzystwa ubezpieczeniowe nie żądały, by do dokumentacji dołączać filmy z miejsca zdarzeń.

Ostatecznie wysokość podatku dochodowego za 1996 r. Izba Skarbowa określiła na 4.016,90 zł.

Alicja i Jerzy B. wnieśli skargę na decyzję Izby Skarbowej, zarzucając naruszenie art. 7, art. 77 i art. 11 Kpa oraz art. 22 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Podkreślili, że czymś innym jest utrzymanie porządku wokół posesji, a czymś innym przystosowanie tej posesji do umożliwienia prowadzenia działalności gospodarczej w budynku znajdującym się na niej. Jeśli chodzi o kamerę video, to zabezpiecza ona przed "niekompetencją i oszustwami". Skarżący podnieśli, że wytyczne II Oddziału Ubezpieczeń Indywidualnych Centrali TUiR "W." SA w W. mówią o wykonywaniu przez sprzedającego polisy AC + KR dokumentacji zdjęciowo-filmowej.

Strona 1/2