Wniesienie odwołania od informacji, wydanej na podstawie art. 14 par. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, która nie jest decyzją organu podatkowego jest w świetle art. 220 par. 1 tej ustawy niedopuszczalne.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Leszka S. na decyzję Ministra Finansów z dnia 20 listopada 2000 r. (...) w przedmiocie uchylenia decyzji o pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika - oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 20 listopada 2000 r. (...) Minister Finansów, powołując się na art. 233 par. 1 pkt 2 lit. "b" ustawy z dnia 29.sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, po rozpatrzeniu odwołania Leszka S. od decyzji Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 6 stycznia 2000 r. (...), umarzającej postępowanie w sprawie odwołania od pisma Urzędu Skarbowego W.-M. z dnia 21 października 1999 r. (...), uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Uzasadniając swoje stanowisko Minister Finansów stwierdził, że strona wniosła odwołanie do Izby Skarbowej od sporządzonej przez Urząd Skarbowy pisemnej interpretacji przepisów prawa, dotyczących opodatkowania podatkiem od towarów i usług najmu nieruchomości w W. /gruntu o powierzchni 1.880 m2, budynku jednorodzinnego o powierzchni 410 m2 i dwóch garaży o powierzchni 61 m2/ na rzecz Ambasady Królestwa Holandii. Domagała się w nim uchylenia tej interpretacji i wydania jednoznacznej informacji, że świadczone przez nią usługi są zwolnione z takiego podatku.
Izba Skarbowa wydała decyzję z dnia 6 stycznia 2000 r. którą umorzyła postępowanie z uwagi na to, że przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują odwołań od wyjaśnień udzielonych przez Urząd Skarbowy, zaś kwestia zastosowania się do takich wyjaśnień jest indywidualną sprawą podatnika.
W odwołaniu od tej decyzji skierowanym do Ministra Finansów strona domagała się uchylenia jej w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia Izbie Skarbowej, z zaleceniem wydania decyzji zawierającej jednoznaczną informację o objęciu świadczonych przez nią usług przedmiotowym zwolnieniem od podatku od towarów i usług albo o wydanie przez Ministra Finansów w zakresie przedmiotowej sprawy urzędowej interpretacji przepisów prawa na podstawie art. 14 par. 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej.
Odnosząc się do argumentacji przedstawionej w odwołaniu Minister stwierdził, że zgodnie z art. 220 Ordynacji podatkowej odwołanie przysługuje tylko od decyzji organu podatkowego, wydanej w pierwszej instancji i tylko do jednej instancji. Przepis ten nie przewiduje natomiast możliwości składania odwołania od udzielonych podatnikom informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnych sprawach, w których nie wszczęto postępowania podatkowego.
Dlatego też Leszek S. nie miał podstaw prawnych do złożenia do Izby Skarbowej w Warszawie odwołania od pisemnej interpretacji przepisów prawa, wydanej przez Urząd Skarbowy W.-M. w trybie art. 14 par. 4 Ordynacji podatkowej. Wynika to z tego, że interpretacja ta nie jest decyzją, gdyż nie spełnia przesłanek z art. 207 par. 2 ani z art. 210 Ordynacji