Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w W. w przedmiocie wymiaru opłaty skarbowej od umów sprzedaży obligacji
Tezy

Nie miało zastosowania zwolnienie z art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./, gdyż ze zwolnienia tego korzystały tylko te czynności cywilnoprawne zawierane przez podatników podatku od towarów i usług - VAT, które zostały wymienione w powołanym przepisie.

W par. 63 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 53 poz. 253 ze zm./ została zwolniona od opłaty skarbowej wyłącznie sprzedaż papierów wartościowych podmiotom prowadzącym przedsiębiorstwa maklerskie w rozumieniu art. 18-21 ustawy z dnia 22 marca 1991 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi i funduszach powierniczych /t.j. Dz.U. 1994 nr 58 poz. 239/.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 1998 r. sprawy ze skargi (...) Towarzystwa Finansowego "S." Spółka z o.o. w W. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 28 stycznia 1997 r. (...) w przedmiocie wymiaru opłaty skarbowej od umów sprzedaży obligacji - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Izba Skarbowa w W. decyzją z dnia 28 stycznia 1997 r. (...) utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego W.-P. z dnia 14 października 1996 r. w przedmiocie wymiaru opłaty skarbowej od umowy sprzedaży obligacji w kwocie 785,20 PLN.

W uzasadnieniu podano, że w dniu 11 października 1994 r. Huta Szkła "I." sprzedała Podskarbińskiemu Towarzystwu Finansowemu "S." Spółka z o.o. w W. obligacje za kwotę 39.260 PLN nie przedkładając tych umów do wymiaru opłaty skarbowej.

W związku z powyższym Urząd Skarbowy działając na podstawie art. 104 Kpa, art. 1 ust. 1 pkt 2 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ i par. 58 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 53 poz. 253 ze zm./ wymierzył opłatę skarbową, podając w uzasadnieniu, że zwolnienie z art. 3 ust. 1 pkt- 5 lit. "a" ustawy o opłacie skarbowej nie miało w sprawie zastosowania, gdyż prawa przysługujące posiadaczom obligacji nie są towarami w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./. Podano także, że w sprawie nie miał zastosowania par. 63 pkt 13 rozporządzenia w sprawie opłaty skarbowej, gdyż, zwolnienie przewidziane w tym przepisie dotyczyło jedynie podmiotów prowadzących przedsiębiorstwo maklerskie na podstawie zezwolenia Komisji Papierów Wartościowych, którego kupujący nie przedstawił.

W odwołaniu zamieszczono polemikę ze stanowiskiem organu podatkowego zarzucając naruszenie par. 63 pkt 13 rozporządzenia w sprawie opłaty skarbowej, art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy o opłacie skarbowej i art. 4 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług przez niewłaściwe zastosowanie.

W uzasadnieniu m.in. wyrażono pogląd, iż o tym czy dany podmiot prowadzi przedsiębiorstwo maklerskie decyduje przedmiot prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, a nie czy działa on w publicznym, czy też nie publicznym obrocie papierami wartościowymi oraz że redakcja par. 63 pkt 13 rozporządzenia, w sprawie opłaty skarbowej wskazuje, że zwolnienie z tego przepisu dotyczy wszystkich podmiotów prowadzących przedsiębiorstwa maklerskie zarówno w obrocie publicznym, jak i nie publicznym.

W konkluzji wyrażono pogląd, że opodatkowanie oplata skarbową umów sprzedaży papierów wartościowych zależy od tego kiedy zostały zawarte oraz czy były przedmiotem działalności gospodarczej co najmniej jednej ze stron zawierających umowę. Jeżeli zaś chodzi o zwolnienie z art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy o opłacie skarbowej, to wyrażono pogląd, iż nie ma znaczenia co stanowi przedmiot umowy sprzedaży - ważny jest status strony.

Izba Skarbowa ustosunkowując się do zarzutów odwołania powołała się na stanowisko wyrażone przez Sąd administracyjny w sprawach oznaczonych III SA 1701/95, III SA 140/96 i III SA 182/96, iż ze zwolnienia z par. 63 pkt 13 rozporządzenia w sprawie opłaty skarbowej korzystała jedynie sprzedaż papierów wartościowych podmiotom posiadającym stosowne zezwolenie Komisji Papierów Wartościowych na prowadzenie przedsiębiorstwa maklerskiego. Jeżeli chodzi o pozostałe zarzuty, to podano, że prawa majątkowe, w tym obligacje nie są towarami w rozumieniu ustawy o VAT i sprzedaż ich nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem, a zatem podlega opłacie skarbowej.

Strona 1/3