Do zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, wynikających z decyzji wydanej na podstawie art. 20 ust. 3 i art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 2000 nr 14 poz. 176 ze zm./, ma zastosowanie art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców /Dz.U. nr 155 poz. 1287 ze zm./.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek (spr.), Sędzia WSA Hanna Kamińska,, Asesor WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant Małgorzata Szamocka, po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2004r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2003r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o restrukturyzację niektórych należności publicznoprawnych oddala skargę
III SA 3314/03
U Z A S A D N I E N I E
W dniu 12 listopada 2002 r. P. M. złożył w Urzędzie Skarbowym w B., na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 30 września 2002r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz. U. Nr 155, poz. 1287), wniosek o restrukturyzację zaległości podatkowych wynikających z decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej Urzędu Kontroli Skarbowej w W. Ośrodek Zamiejscowy w R. z dnia [...] grudnia 2001 r. Nr [...] i Nr [...] ustalających wysokość zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym za lata 1995 - 1996.
Urząd Skarbowy w B. decyzją z dnia [...] sierpnia 2003r. [...] wydaną na podstawie art. 208 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, ze zm.) w zw. z art. 6 ust. 4 ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców umorzył postępowanie restrukturyzacyjne z uwagi na brak przedmiotu postępowania tj. zaległości, do których można zastosować ustawę restrukturyzacyjną. W uzasadnieniu orzeczenia organ podatkowy wskazał, że zgodnie z powyższym przepisem nie podlegają restrukturyzacji zaległości podatkowe powstałe w związku z dokonywaniem przez podatnika czynności prawnych mających na celu obejście przepisów podatkowych. Zaległości ciążące na podatniku miały taki charakter gdyż powstały w wyniku wydania decyzji ustalającej zryczałtowany podatek dochodowy za 1995 i 1996 r. na podstawie art. 20 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z uwagi na wykazywanie niższego niż w rzeczywistości dochodu podlegającego opodatkowaniu.
P. M. pismem z dnia 15 września 2003 r. złożył odwołanie od powyższej decyzji. W odwołaniu zarzucił organowi pierwszej instancji naruszenie art. 6 oraz art. 15 ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców i domagał się uchylenia tej decyzji.
Dyrektor Izby Skarbowej w W. decyzją z dnia [...] października 2003r. Nr [...], wydaną z powołaniem na art. 220 par. 2 i art. 233 par. 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Urzędu Skarbowego. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że strona posiadała środki finansowe oraz poniosła wydatki, które nie znalazły pokrycia w ujawnionych źródłach dochodu. Podatnik wykazywał znacznie mniejsze dochody do opodatkowania niż wynikało to z jego wydatków i posiadanych środków finansowych. Można więc było jednoznacznie stwierdzić, że nastąpiło ukrycie przez podatnika innych niż zadeklarowane źródeł przychodu, w wyniku czego został znacznie zaniżony przychód do opodatkowania. W ocenie Dyrektora Izby Skarbowej takie postępowanie strony było niewątpliwie postępowaniem mającym na celu obejście przepisów podatkowych. Zatem ze względu na przepis art. 6 ust 4 ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców zaległości podatkowe powstałe w wyniku takiego postępowania podatnika są wyłączone z zakresu przedmiotowego ustawy "restrukturyzacyjnej". Dyrektor Izby Skarbowej w W. wskazał także, że ze względu na bezprzedmiotowość postępowania restrukturyzacyjnego w rozstrzyganej sprawie nie znajduje zastosowania przepis art. 15 powyższej ustawy dotyczący zawieszenia postępowania restrukturyzacyjnego do czasu zakończenia sporu prawomocną decyzją.