Tezy

Forma opodatkowania, na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./ bądź w formie ryczałtu określonego rozporządzenie z dnia 23 grudnia 1993 r. w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów osób fizycznych /Dz.U. nr 123 poz. 635/ nie należy do wyboru konkretnego podatnika ani od woli organu podatkowego.

Jest ona konsekwencją rodzaju źródła przychodu i warunków w jakich podatnik przychody osiąga.

Sentencja

uchyla zaskarżoną decyzję w przedmiocie określenia zaliczek na podatek dochodowy od dochodów z samodzielnie wykonywanej działalności oświatowej.

Uzasadnienie strona 1/4

1 sierpnia 1994 r. do Urzędu Skarbowego W. wpłynęły nadesłane przez Elżbietę P. "informacja o działalności prowadzonej na własne nazwisko" /PIT-27A/ i "informacja o wysokości uzyskanego przychodu i wysokości dokonanych odliczeń za I półrocze roku podatkowego objętego zryczałtowanym podatkiem dochodowym od przychodów osób fizycznych" /PIT-27/ za okres styczeń-czerwiec 1994 r., z których wynikało, że podatniczka wykonuje usługi oświatowe i uzyskała przychód w wysokości 75.530.000 zł.

28 września 1994 r. działalność E. P. została skontrolowana przez pracowników Urzędu Skarbowego. Według ustaleń protokołu kontroli podatniczka posiada zaświadczenie o wpisie swojej działalności do ewidencji szkół i placówek niepublicznych wydane przez Kuratorium Oświaty i Wychowania zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy z 7 września 1991 r. Prowadzona działalność polega na samodzielnym nauczaniu języka obcego, bez zatrudniania pracowników. Nauczanie odbywa się w wynajętym lokalu szkolnym; rachunki wystawiane są "na dzieci".

Decyzją z 3 listopada 1994 r. wydaną na podstawie art. 30 ust. 1 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, Drugi Urząd Skarbowy W. stwierdził, że "przychody z wykonywania (...) samodzielnej działalności oświatowej nie podlegają opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym". Działalność ta stanowi bowiem źródło przychodów wymienione w art. 13 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym; zryczałtowanym podatkiem dochodowym opodatkowane są przychody z działalności wskazanej w art. 13 pkt 1 i art. 14 ustawy.

Decyzją z 4 listopada 1994 r. wydaną na podstawie art. 44 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ten sam Urząd Skarbowy ustalił, że należne od E. P. zaliczki na podatek dochodowy od dochodów z samodzielnie wykonywanej działalności oświatowej za okres od 1 stycznia do 30 września 1994 r. wynoszą 13.090.000 zł. Podatniczka została zobowiązana do wpłacenia różnicy między tą kwotą, a zapłaconymi zaliczkami w ciągu 14 dni od otrzymania decyzji.

W odwołaniu E. P. wniosła o uchylenie obu wskazanych wyżej decyzji, ponieważ:

- prowadzone przez nią usługi oświatowe, od chwili ich podjęcia, tj. od września 1992 r. traktowane były przez Urząd Skarbowy jako pozarolnicza działalność gospodarcza, o czym świadczy chociażby żądanie urzędu prowadzenia ewidencji przychodów i zakupu w miejsce prowadzonej poprzednio książki przychodów i rozchodów,

- argumentacja podana w uzasadnieniu decyzji jest gołosłowna. W gruncie rzeczy nie ma tam żadnych argumentów, a jedynie arbitralne powołanie się, "na ten, nie inny" artykuł ustawy o podatku dochodowym.

Działalność gospodarcza została zdefiniowana uchwałami SN z 18 czerwca 1991 r., 6 grudnia 1991 r. oraz uchwałą Izby Cywilnej SN z 11 czerwca 1992 r. Wykonywane usługi oświatowe odpowiadają określonym w tych uchwałach właściwościom działalności gospodarczej. Nie ma zatem żadnych podstaw do zaliczenia ich jako źródła przychodów w rozumieniu art. 13 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym.

Strona 1/4