Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Dudra, Sędziowie sędzia WSA Bożena Dziełak ( spr. ), sędzia NSA Bogdan Lubiński, Protokolant Teresa Iwaćkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2004 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] w przedmiocie w przedmiocie połączenia postępowań w sprawie o podatek od czynności cywilnoprawnych 1 ) uchyla zaskarżone postanowienie w całości; 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz strony skarżącej kwotę 10 zł ( dziesięć złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia [...] września 2003 r., opartym na art. 166 i 216 Ordynacji podatkowej Naczelnik Urzędu Skarbowego W. zadecydował o połączeniu i prowadzeniu jednego postępowania w sprawie określenia zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od czynności cywilnoprawnych należnego od Skarżącego i drugiej strony umowy sprzedaży udziałów w spółce. W uzasadnieniu wskazał na ww. umowę sprzedaży oraz solidarną odpowiedzialność stron umowy za uiszczenie podatku od czynności cywilnoprawnych.
Kolejnym postanowieniem z tego samego dnia, skierowanym do stron ww. umowy sprzedaży, Naczelnik Urzędu na podstawie art. 165 Ordynacji podatkowej wszczął z urzędu postępowanie w sprawie w sprawie określenia zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od czynności cywilnoprawnych.
Pismem z dnia [...] września 2003 r. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie o połączeniu i prowadzeniu jednego postępowania w sprawie określenia zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od czynności cywilnoprawnych. Wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i umorzenie postępowania w sprawie. Podniósł "zarzut braku obowiązku podatkowego z uwagi na treść art. 2 pkt 4 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych". Wyjaśnił, że dokonany zakup udziałów opodatkowany był podatkiem od towarów i usług. Uznał więc za zbyteczne prowadzenie postępowania w sprawie. Ponadto stwierdził, iż nie życzy sobie "łączenia i prowadzenia z kimkolwiek sprawy o należności podatkowe". Zdaniem Skarżącego narusza to jego dobra osobiste oraz podważa autorytet i zaufanie, jakim cieszy się w środowisku osób prowadzących działalność gospodarczą.
Postanowieniem z dnia [...] października 2003 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. uchylił zaskarżone postanowienie. Uznał, że art. 166 Ordynacji podatkowej nie ma zastosowania w sprawie, ponieważ odpowiedzialność solidarna stron umowy sprzedaży za zapłatę podatku od czynności cywilnoprawnych oznacza, iż strony uczestniczą w tym samym postępowaniu podatkowym, zmierzającym do określenia wysokości tego zobowiązania. Wyjaśnił, że postępowanie w sprawie tego podatku charakteryzuje się wielością stron i zostanie zakończone jedną decyzją, skierowaną do wszystkich jego uczestników.
Odnosząc się natomiast do zawartego w zażaleniu wniosku o umorzenie postępowania Dyrektor Izby Skarbowej wyjaśnił, że wniosek ten, jak i argumenty materialnoprawne "nie podlegają rozpatrzeniu z uwagi na brak podstaw prawnych". Postępowanie zostało wszczęte z urzędu i zostanie zakończone decyzją organu I instancji. Ponieważ postanowienie o wszczęciu postępowania nie podlega zaskarżeniu, przedmiotowe postępowanie zażaleniowe nie obejmuje kwestii ustalenia zobowiązania i wniosku o umorzenie postępowania.